Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 





                                     ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«___»_______2015                                                                                      
№ ____

                                                
с. Екатеринославка                 

В целях обеспечения информационной открытости
деятельности  администрации
Екатеринославского сельсовета, повышения качества и доступности,
предоставляемых им муниципальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861
"О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих
предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг"

постановляю:

         1. Утвердить
административный
регламент муниципальной услуги  «Организация освещения улиц»  

         2. Ответственным лицом за размещение сведений о
муниципальных услугах назначить  О.В.
Тесля - начальника отдела жизнеобеспечения администрации Екатеринославского
сельсовета.

         3. Контроль
за исполнением настоящего постановления оставляю  за 
собой.

Глава
Екатеринославского сельсовета                                                
В.А. Чабан                      

                                                                                  
Утверждено постановлением

                                                                                                  
главы Екатеринославского сельсовета

                                                                                
от _____________     №  ___

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Организация освещения улиц»

1.Общие положения

Наименование
муниципальной услуги и ее исполнителя:                                                1.
Муниципальная услуга «Организация освещения улиц» (далее - муниципальная
услуга).                                                                                     Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги:                                                                         Предоставление
муниципальной услуги осуществляются в соответствии с:       - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";                                                                  -   Постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил
и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;    - СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;                            - ГОСТ Р 50597-93
«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,
допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;                                                                   -Указаниями по эксплуатации установок
наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов,
утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 года №120;                                                        -Инструкции
по проектированию наружного освещения городов, 
поселков и сельских населенных пунктов (СН541-82 Госгражданстроя);                                   -Правилами
технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом
Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года 
№ 6;      -Правилами технической
эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденными Приказом Минэнерго
России от 19.06.2003 года № 229;           -Правилами
устройства электроустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от
20.06.2003 года № 242;                                                                  -Уставом
Екатеринославского сельсовета

          Иные нормативные правовые акты
Российской Федерации.

         Наименование органа
предоставляющего муниципальную услугу:  

       2. Муниципальная услуга
предоставляется администрацией Екатеринославского  сельсовета Октябрьского района Амурской
области (далее - Администрация),  организациями и учреждениями (далее -
Организации) посредством  заключения
муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров и муниципального
задания.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги.

         Порядок информирования о муниципальной
услуге                

         1.Описание конечного результата
оказания муниципальной услуги: Создание
комфортных условий проживания граждан, обеспечение безопасных условий движения
автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, снижение криминальной обстановки,
улучшение эстетического облика улиц населенных пунктов поселения.                                                  

2.  Информация о месте нахождения и
графике работы исполнителя муниципальной услуги:

   Информация о местонахождении и графике
работы исполнителя муниципальной услуги.

    Место
нахождения Администрации: с. Екатеринославка, ул. Коммунальная, 60, каб.5.

   Почтовый
адрес: 676630 Амурская область Октябрьский с. Екатеринославка ул. Коммунальная,
60.

   E-mail: ekaterinadm2@rambler.ru

   сайт: www.admekaterinoslavsky.ru

   График
работы:

Понедельник - пятница: 8.00 - 17.00, перерыв
12.00 - 13.00

Выходные дни: 
суббота, воскресенье:

Справочные телефоны: 8(41652)22-2-88;
8(41652)23-0-29; 8(41652)22-1-74; 8(41652)23-3-43

3.Порядок получения
информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:

        Информация
о порядке предоставления услуги предоставляется непосредственно в
Администрации, при этом используются средства телефонной связи, электронного
информирования.

         Информация о муниципальной услуге
предоставляется Заявителю по запросу (по письменному запросу - в письменной
форме, не позднее 30 дней с момента поступления запроса; по устному запросу - в
устной форме в момент обращения).

                                      III. Административные процедуры

         1 Граждане могут
сообщить о неисправностях работы системы освещения улиц (обрыв проводов,
повреждение опор и др.) по телефонам организаций, оказывающих услуги, либо по
телефонам Администрации поселения, указанных выше.                                                                                                                   В
своем сообщении необходимо указать характер, место и время обнаружения
повреждения или неисправности.                                                        Ремонтные
работы наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических
проводов или повреждением опор оказываются специализированной организацией.

         Замена светильника (фонаря) и контроль
за работой уличного освещения осуществляется организацией, обслуживающей
наружные осветительные установки.

         2. Последовательность действий при
предоставлении муниципальной услуги:

         - анализ работы за предшествующий год и
поступивших  обращений граждан и
юридических лиц;

         - подготовка расчета затрат на
содержание существующих линий наружного освещения;

         - подготовка расчета затрат на
проведение текущего, капитального ремонта или реконструкции;

         - заключение муниципального контракта,
гражданского договора, муниципального задания на содержание линий наружного
освещения;

         - заключение муниципального контракта,
гражданского договора на приобретение электроэнергии для наружного освещения;

         -  проведение обследования состояния работы линий
наружного освещения;

         - приемка выполненных работ по
текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;

         - подготовка документов на приемку в
эксплуатацию линий наружного освещения;

         - анализ выполненных работ.

         Процедура по анализу работы за
предшествующий год и поступивших 
обращений граждан и юридических лиц:

         -   анализ 
работы наружного освещения за предшествующий год;

         - определение приоритетных направлений
развития, разработки и обеспечения реализации программ  подпрограмм перспективного развития
предприятий, обеспечивающих в границах 
Екатеринославского сельсовета освещения улиц;

         Процедура подготовки расчетов затрат на
содержание линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:

         - паспортизация сетей уличного
освещения Екатеринославского сельсовета, с указанием  количества светильников, расположенных на
улицах, и установленной мощности;

         - подготовка расчета затрат на
содержание линий наружного освещения;

         - подготовка расчета затрат на
приобретение электроэнергии для наружного освещения;

         - установление объема финансирования,
необходимого для организации освещения улиц 
Екатеринославского сельсовета;

         - подготовка заявки на размещение
муниципального заказа на проведение работ по содержанию линий наружного
освещения.

         Процедура подготовки
расчетов затрат на проведение работ по текущему, капитальному ремонту или
реконструкции:

         - определение объема финансирования,
необходимого для проведения работ по текущему, капитальному ремонту,
реконструкции;

         - подготовка проектно-сметной
документации на проведение текущего, капитального ремонта, реконструкции;

         - подготовка заявки на размещение
муниципального заказа на проведение работ по капитальному ремонту линий
наружного освещения.

         Процедура проведения
обследования состояния работы линий наружного освещения:

          - 
проведение плановой и внеплановой проверки наружного освещения;

          - участие в инвентаризации существующих
сетей уличного освещения на территории  Екатеринославского
сельского поселения;

          - 
контроль  потребления
электроэнергии уличным освещением;

         - контроль за своевременностью
включения и выключения светильников уличного освещения;

         - 
составление актов проведения проверок;

         - приемка выполненных работ по
содержанию линий наружного освещения;

         - приемка объемов фактического
потребления электроэнергии наружным освещением.

         Процедура приемки
выполненных работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий
наружного освещения:

         - контроль за работой по текущему,
капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;

         - контроль за деятельностью
специализированного предприятия, осуществляющего работы по текущему, капитальному
ремонту или реконструкции линий наружного освещения;

         - приемка выполненных работ по
текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения.

         Подготовка
документов на приемку в эксплуатацию линий наружного освещения (в т.ч. новых
линий наружного освещения):

         - участие в комиссии по приему в
эксплуатацию линий наружного освещения;

          - участие в комиссии по принятию в
муниципальную собственность линий наружного освещения.

          - проверка проектно-сметной
документации;

         - подготовка документов на приемку в
эксплуатацию линий наружного освещения.

         Процедура проведения
анализа выполненных работ:

         -  анализ 
работы наружного освещения;

         - анализ соблюдения графика включения и
выключения светильников уличного освещения;

         - анализ лимита потребления
электроэнергии уличным освещением.

         В соответствии с Федеральным  законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» подготавливаются документы на размещение муниципальных
заказов:

         - на содержание линий наружного
освещения;

         - на приобретение электроэнергии для
наружного освещения;

         - на проведение работ по текущему
ремонту линий наружного освещения;

         - на проведение работ по капитальному
ремонту линий наружного освещения;

         -   на проведение работ по реконструкции линий
наружного освещения;

         - на проведение работ по новому
строительству линий наружного освещения.

         Муниципальный контракт на приобретение
электроэнергии для наружного освещения заключается с учетом существующих и
вновь вводимых в эксплуатацию светильников.

IV. Требования к организации освещения улиц

                   Расчет
освещенности, выбор светильников, опор, их шага, расстановки и конструктивного
исполнения устанавливается схемой развития и реконструкции сельских
электрических сетей с учетом типовых решений;

         Время включения и
отключения наружного освещения улиц и дорог определяется согласно Инструкции по
проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных
пунктов (СН541-82 Госгражданстроя);

         Управление сетью наружного
освещения выполняется по каскадной схеме, которая предусматривает установку
фотореле и реле времени, в некоторых населенных пунктах по ручным выключателям;

         Время включения и
отключения уличного освещения производится автоматически от трансформаторных
подстанций, в зависимости от уровня естественной освещенности, либо по графику;

         Время отключения ручных
выключателей согласовывается с каждым конкретным лицом, за которым закреплен
данный светильник (фонарь).

         Учет потребляемой
электроэнергии для уличного освещения производится по показаниям
электросчетчиков, установленных на трансформаторных подстанциях;

         Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить бесперебойную работу
наружного освещения улиц и дорог в темное время суток за исключением случаев
отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией и иных, независящих от
оказывающей услугу организации обстоятельств;

         Не допускается нахождение неработающих светильников (осветительных
фонарей) подряд, один за другим;

         9.
Повреждения, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор
должны быть устранены в течение 3 суток;

         10.
Электрик муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство», должен
производить замену перегоревших ламп освещения улиц в течение 7 суток с момента
обнаружения поломки;

         11.
На специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть
включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;

         12.
Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные
материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны
быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и
ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной
видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями;

         13.
Сотрудники оказывающей услугу организации, непосредственно выполняющие работы
на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них, должны быть
одеты в специальную одежду со световозвращающими вставками;

         Выполнение указанных в настоящем
разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от
установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных
в установленном порядке норм и правил.

         Финансовое обеспечение организации
уличного освещения осуществляется за счет средств бюджета Екатеринославского
сельсовета, допускается привлечение инвестиций и других источников
финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

V. Обязанности Администрации
по обеспечению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.

         1. В обязанности Администрации входит:

         - Контроль за выполнением Организацией,
оказывающей муниципальную услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим
Регламентом.

         - Организовать информационное
обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с
требованиями настоящего Регламента;

         - Обеспечить разъяснение и доведение
настоящего регламента до всех сотрудников Организации и Администрации.

         2.Ответственность за качество оказания
муниципальной услуги.

         Администрация и руководитель
Организации, оказывающей муниципальную услугу, несет полную ответственность за
соблюдение требований настоящего Регламента.

IV. Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги.

     1. Текущий контроль
осуществляется заместителем главы в процессе подготовки документов для выполнения
работ.

     2.  Полнота
и качество предоставления муниципальной услуги определяется по результатам
проверки, проводимой комиссией администрации Екатеринославского сельсовета,
(Приложение №1) Периодичность проведения проверок носит плановый характер
(осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению
заявителей). (Приложение №2)

     3. Предметом проверок является качество и
доступность муниципальной услуги. В целях контроль могут проводиться опросы
получателей муниципальной услуги. Результаты проверок комиссия предоставляет
главе сельсовета.      

VII.  Ответственность за результаты
исполнения муниципальной услуги

     1.Ответственность специалистов и
должностных лиц в ходе исполнения муниципальной услуги закрепляется в
должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего
законодательства.

     2.Муниципальные служащие, допустившие
нарушение данного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в
соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации".

         VIII.  Порядок
обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им
решения при исполнении муниципальной услуги 

         1.Заявитель может обратиться с жалобой
на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании
настоящего Регламента, устно или письменно к главе Екатеринославского
сельсовета.     

         2.Заявитель вправе обжаловать решения,
принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия
должностных лиц администрации Екатеринославского сельсовета в судебном порядке.
      3.Основанием для начала процедуры
обжалования или процедуры рассмотрения жалобы является письменное заявление с
обоснованием для возбуждения жалобы.                                                                                                     4.
В случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении, глава сельсовета может
принять решение о наложении дисциплинарного взыскания на должностное лицо,
виновное в нарушении прав заявителя.

          Дополнительно принимается решение о повторном
предоставлении муниципальной услуги (повторном обучении) заявителю жалобы в соответствии
с нормативными требованиями.                                                                                                                                     
         5. В случае, если услуга
предоставлена без нарушений, указанных выше, заявителю жалобы направляется
письменное извещение.                                                                                                                                     
         6. Глава Екатеринославского
сельсовета  обязан предоставить ответ по
результатам рассмотрения фактов, изложенных в жалобе, не позднее чем через 30
дней с момента ее получения

                                                                   
                 Приложение №1 

                                                                                                           
к административному  регламенту

                                                                                                        
предоставления муниципальной услуги

                                                                                          
«Организация освещения улиц»

Состав комиссии

по проверке деятельности оказания муниципальной услуги

«Организация освещения
улиц»

                                                                                                       Приложение № 2

                                                                                                              
Административный регламент

                                                                               
                               предоставления
муниципальной услуги

                                                                                                
«Организация освещения улиц»

АКТ

проверки наружного освещения

Екатеринославского сельсовета

_______________20_ г.                                                            
с. Екатеринославка