Нормативный правовой акт - ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ III ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ от 13.03.2017
Раздел нормативных правовых актов - ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ III ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Общество с ограниченной ответственностью

ДорСтройПроект

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ III  ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Директор                                                                   И. А. Казаков

ООО ДорСтройПроект                                        

г.Хабаровск

2016 г.

СОСТАВ ПРОЕКТА

1. I. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА. ТОМ I. ОБЩАЯ ПЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.

1. II.   МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО           ПЛАНА. ТОМ II. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

III. ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Состав графических материалов

Содержание.

Предисловие

Проект Генерального плана муниципального образования Екатеринославский сельсовет Октябрьского района Амурской области разработан обществом с ограниченной ответственностью «ДорСтройПроект» по заказу администрации Октябрьского района на основании муниципального контракта № 0123300015116000022-0059147-01 от 4 июля 2016 г. на выполнение работ по разработке проекта генерального плана муниципального образования Екатеринославский сельсовет Октябрьского района Амурской области.

Проект разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и инструкцией, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. № 150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» СНиП 11-04-2003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства.

Исходные данные для разработки проекта генерального плана предоставлены администрациями Октябрьского района и муниципального образования Екатеринославский сельсовет.

Введение

С принятием Градостроительного Кодекса (декабрь 2004г.) градостроительная документация переходит в ранг правового документа.

Документация территориального планирования является основополагающим документом, на базе которого формируются программы по экономическому и социальному развитию, по использованию территории, градостроительных мероприятий, размещению объектов капитального строительства, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проект генерального плана муниципального образования Екатеринославский сельсовет представляет собой комплексный градостроительный документ, учитывающий всю совокупность природных, социальных, экономических, инженерных, транспортных, экологических и иных факторов, оказывающих существенное влияние на развитие муниципального образования.

В условиях децентрализации власти настоящий проект должен обеспечить в перспективе территориальное устройство Екатеринославского сельсовета как одного из составных элементов территории Октябрьского района Амурской области и устойчивое развитие территории муниципального образования с учетом интересов трех составляющих территориального сообщества – власти, бизнеса и населения.

Проект генерального плана муниципального образования Екатеринославский сельсовет разработан на основе законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Амурской области, Октябрьского района, Екатеринославского сельсовета, а также нормативно-технических документов:

1. Законы Российской Федерации:
   • Градостроительный кодекс Российской Федерации (№190-ФЗ от 12.2004);
   • Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№191-ФЗ от 29.12.2004);
   • Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» (№ 232-ФЗ от 24.11.2006);
   • Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001);
   • Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006);
   • Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006);
   • Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№33-ФЗ от 14.03.1995);
   • Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№73-ФЗ от 25.06.2002);
   • Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 06.10.2003);

2. Строительные нормы и правила

• СП 42. 13330. 2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
• СП 18. 13330. 2011 «Генеральные планы промышленных предприятий»;
• СП 44. 13330. 2011 «Генеральные планы административных и бытовых зданий»
• СП 32. 13330. 2010 «Канализация»;
• СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
• СП 34. 13330. 2011 «Автомобильные дороги»;
• СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;
• СНиП 11-7-81*-2000 «Строительство в сейсмических районах»;
• СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; и др.

3. Санитарные правила и нормы (СанПиН):

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты» и др.

В проекте Генерального плана Екатеринославского сельсовета представлен анализ существующих природных условий и ресурсов; выявляется экономический, социальный, ландшафтно-рекреационный потенциал; определяются территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, рекреационному, сельскохозяйственному, промышленному), предлагается гипотеза социально-экономического развития; гипотеза развития транспортной и инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение и т. д.); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие муниципального образования, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и др.), обозначен перечень мероприятий по территориальному планированию объектов капитального строительства местного (районного) значения, а также этапы их реализации.

Основной предпосылкой экономического развития муниципального образования Екатеринославский сельсовет является наличие земель сельскохозяйственного назначения. Организация производств в различных отраслях в первую очередь в сельском хозяйстве с использованием новых технологий, расширением мест приложения труда будут способствовать стабилизации численности населения, привлечению трудовых ресурсов, что в свою очередь даст импульс дальнейшему развитию муниципального образования.

В соответствии с техническим заданием в составе проекта генерального плана муниципального образования Екатеринославский сельсовет разработаны мероприятия по территориальному планированию с разбивкой по последовательности их выполнения: первая очередь – 2026 год; расчетный срок – 2036 год.

При разработке проекта учитывались все данные, предоставленные администрациями Октябрьского района и Екатеринославского сельсовета, а также нормативно-правовая документация, принимаемая на областном и районном уровне, среди них:

• Схема территориального планирования Амурской области;
• Схема территориального планирования Октябрьского района;
• Стратегия социально-экономического развития Октябрьского района на период до 2025 года;
• Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского района Амурской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;
• Нормативы градостроительного проектирования Амурской области;
• Схема водоотведения сельского поселения «Екатеринославский сельсовет» Октябрьского района Амурской области до 2028 года;
• Схема водоснабжения сельского поселения «Екатеринославский сельсовет» Октябрьского района Амурской области до 2028 года;
• Схема теплоснабжения сельского поселения «Екатеринославский сельсовет» Октябрьского района Амурской области до 2028 года;
• Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Октябрьского района на 2015 - 2020 годы»;
• Муниципальная программа Организация и совершенствование деятельности в сфере транспорта и безопасности дорожного движения на территории Октябрьского района на 2014-2020 годы;
• Муниципальная программа «Развитие образования Октябрьского района на 2014-2020 годы»;
• Муниципальной программа «Обеспечение доступным и качественным жильём населения Октябрьского района Амурской области на 2015 - 2020 годы»;
• Муниципальной программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Октябрьского района на 2015 - 2020 годы»;
• Муниципальной программа «Развитие физической культуры и спорта в Октябрьском районе на 2015 - 2020 годы»;
• Статистическая информация.

ООО «ДорСтройПроект» выражает благодарность администрациям Екатеринославского сельсовета и Октябрьского района оказавшим содействие при разработке настоящего проекта.

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Территориальное планирование в пределах Екатеринославского сельсовета осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации посредством разработки документа территориального планирования – проекта генерального плана сельского поселения.

Проектные решения проекта генерального плана на первую очередь и расчетный срок являются основанием для разработки (корректировки):

• документации по планировке территории;
• территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды.

Проектные решения генерального плана на перспективу являются основанием для планирования развития объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на прогнозируемый период.

Проектом генерального плана дан перечень мероприятий по реализации утверждённого генерального плана.

Реализация проекта генерального плана осуществляется на основании плана реализации проекта генерального плана, принимаемого в соответствии с действующим законодательством.

План реализации проекта генерального плана является основанием для подготовки и утверждения муниципальных целевых программ капитальных вложений.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.

Главная цель территориального планирования Екатеринославского сельсовета:

Пространственная организация территории в целях обеспечения устойчивого развития территории Екатеринославского сельсовета.

1.1. Цели территориального планирования.

1. Обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики сельсовета.
2. Повышение инвестиционной привлекательности территории.
3. Повышение уровня жизни и условий проживания населения.
4. Развитие социальной сферы: доступное образование, современное медицинское обслуживание, новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда.
5. Модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, современных средств связи.
6. Развитие и совершенствование планировочного каркаса и землепользования, выделение территориальных зон.
7. Развитие рекреационного комплекса на территории населенных пунктов.
8. Экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
9. Обеспечение совершенствования системы управления, использование градостроительных решений для пополнения местного бюджета, создания реальных и эффективных условий для сокращения оттока экономически активного населения, а также для сохранения и привлечения населения.

1.2. Задачи территориального планирования.

• Обеспечение территории полным пакетом градостроительной документации.
• Обеспечение жителей полным набором социальных услуг в соответствии с нормативными требованиями.
• Определение назначения территорий, закрепление и развитие функциональных зон.
• Закрепление и развитие планировочного каркаса территории.
• Создание правовой основы земельных отношений и градостроительной деятельности на территории сельсовета.
• Установление границ зон с особыми условиями использования территорий.
• Создание условий для улучшения демографической ситуации.
• Создание условий для привлечения инвестиций на территорию.
• Создание условий для развития промышленности.
• Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
• Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории сельсовета, а также организация отдыха детей.
• Организация предоставления населению медицинских услуг.
• Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечения жильём населения, модернизации и благоустройства жилого фонда.
• Создание условий для сохранения объектов культурного наследия.
• Создание условий для развития рекреационной деятельности на территории сельсовета.
• Модернизация транспортной инфраструктуры.
• Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры, обеспечение жилищно-коммунального сектора и предприятий водо-, электро- и теплоснабжением, водоотведением. Обеспечение природным газом.
• Создание условий для защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Обеспечение пожарной безопасности.
• Создание условий для охраны окружающей среды и выполнению комплекса мероприятий по улучшению экологической обстановки.
• Выполнение комплекса мероприятий по благоустройству и инженерной подготовке территории сельсовета.

Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации проекта генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ. По проектным решениям проекта генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Амурской области.

Проектные решения проекта генерального плана Екатеринославского сельсовета могут реализовываться за счёт участия сельсовета в целевых программах муниципального, регионального и федерального уровней, а также привлечения частных инвестиций и сотрудничества с бизнесом на взаимовыгодных условиях.

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА и последователтность их выполнения.

Учёт интересов Российской Федерации, Амурской области, Октябрьского муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности на территории Екатеринославского сельсовета.

В части учётов интересов Российской Федерации, Амурской области, Октябрьского муниципального района генеральным планом Екатеринославского сельсовета предполагается:

1. Реализация основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий.
2. Реализация основных решений документов территориального планирования Амурской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий.
3. Учёт интересов Октябрьского муниципального района, отражённых в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Екатеринославского сельсовета.

2.1 Развитие демографической ситуации.

Для развития демографической ситуации в соответствии со стабилизационным сценарием необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Разработка муниципальной целевой программы для увеличения сальдо миграций (первая очередь);

2. Разработка целевой программы в развитие областной программы по повышению рождаемости (первая очередь).

2.2 Развитие социальной сферы.

Удаленность от областного и других крупных центров культуры страны, богатство уникальными природными и другими ресурсами выступают в качестве важных факторов становления и развития духовной и физической культуры. Последняя, в свою очередь, играет большую роль в формировании и развитии систем образования, здравоохранения и других сфер жизнедеятельности населения данной территории.

Образование.

Мероприятиями по развитию системы образования станут следующие:

1. Совершенствование образовательных учреждений, обновление и приведение в соответствие с нормативными и санитарно-гигиеническими требованиями материально-технической базы образовательных учреждений и их зданий (расчетный срок);
2. Проведение модернизации учебного, учебно-производственного оборудования и материально-технической базы образовательных учреждений, включая закупки компьютерной техники, спортивного инвентаря и оборудования, учебного и лабораторного оборудования, мебели, медицинского оборудования и др. (расчетный срок);
3. Обновление содержания, форм, методов и технологий образования с целью повышения его качества (весь срок);
4. Повышение охвата детей всеми видами образования, развитие профильного обучения (весь срок);
5. Приведение системы образования в соответствие с запросами современной и перспективной системой хозяйствования (расчетный срок);
6. Строительство здания для детской школы искусств на 220 мест в с. Екатеринославка (первая очередь).

Здравоохранение.

Для успешного решения этих задач необходимо осуществление ряда мероприятий, разработанных генеральным планом сельсовета:

1. Строительство нового здания поликлиники в селе Екатеринославка проектной емкостью 370 пос./см. (первая очередь);
2. Строительство нового здания лечебного корпуса ГБУЗ «Октябрьская больница» на 75 койко-мест в с. Екатеринославка (первая очередь);
3. Оснащение медицинских учреждений Екатеринославского сельсовета медицинским оборудованием в соответствии с целевой программой и утвержденными табелями оснащения (первая очередь);
4. Привлечение молодых специалистов (весь срок).

Учреждения культуры.

Мероприятиями генерального плана в части развития культуры являются:

1. Строительство здания Культурного центра села Екатеринославка вместимостью зрительного зала 1200 мест (первая очередь);
2. Реконструкция зданий существующих учреждений культуры Екатеринославского сельсовета (первая очередь);
3. Строительство пристройки к зданию Екатеринославского районного историко-краеведческого музея (первая очередь);
4. Приобретение оборудования и инвентаря для учреждений культуры (весь срок).

Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения.

Мероприятиями по данному разделу являются:

1. Строительство плоскостных спортивных сооружений на территории с. Екатеринославка в соответствии с требованиями нормативной обеспеченности (первая очередь);
2. Реконструкция существующих спортивных сооружений в соответствии с современными требованиями (расчетный срок);
3. Выполнение мероприятий по созданию спортивных секций и кружков с                           обеспечением их специалистами адаптивной физической культуры для               работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными физическими возможностями (расчетный срок).

                     Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Мероприятиями по данному разделу являются:

1. Строительство магазина товаров смешанного ассортимента в п. Нагорный (первая очередь);
2. Строительство рыночного комплекса мощностью 209 м² торговой площади в с. Екатеринославка (первая очередь).

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

Мероприятиями по данному разделу являются:

1. Обустройство сельских кладбищ Екатеринославского сельсовета и их санитарно-защитных зон (первая очередь).

2.3 Развитие экономики.

Стабилизационный сценарий выступает в качестве одного из наиболее вероятных и в целом приемлемых вариантов перспективного развития Екатеринославского сельсовета. Как промежуточный вариант развития он закладывает вполне реалистичные и разумные параметры динамики и структуры муниципального образования в рамках возможных максимальных и минимальных пределов роста на расчетную перспективу.

Промышленность.

Приоритетным должно стать развитие производств, основывающихся на переработке сельскохозяйственной продукции, пищевая промышленность. Мероприятиями по данному разделу является:

1. Строительство семенного завода ООО «Амур Агро Холдинг» по производству элитных семян с подработкой, включая инкрустацию (первая очередь);
2. Строительство колбасного цеха в с. Екатеринославка (первая очередь);
3. Строительство цеха по производству мясных полуфабрикатов в с. Екатеринославка (первая очередь);
4. Реконструкция и техническое перевооружение предприятия ОАО «Октябрьский элеватор» (первая очередь);
5. Осуществление комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности Екатеринославского сельсовета (первая очередь);
6. Модернизация и реконструкция на новейшей технической и технологической основе функционирующих и создание новых конкурентоспособных производств (расчетный срок);
7. Оказание содействия в подготовке территорий для освоения промышленных площадок, преимущественно для высокотехнологичных предприятий пищевой промышленности (весь срок);
8. Содействие в формировании и развитии производственно-закупочных связей предпринимателей Екатеринославского сельсовета с региональными производителями и интеграция экономики муниципального образования в региональные и иные рынки (весь срок);
9. Активизация механизмов поддержки малого предпринимательства, в том числе разработка и принятие очередной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которой необходимо будет продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, разработке новых механизмов доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, совершенствованию внешней среды, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (весь срок).

Сельское хозяйство.

Развитие сельского хозяйства на расчетную перспективу будет определяться совокупностью факторов, в числе которых особенно велика роль природно-ресурсного потенциала. Мероприятиями по данному разделу являются:

1. Способствовать развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве и переработке сельхозпродукции (весь срок);
2. Сохранение объемов производства сельскохозяйственной продукции с   дальнейшим их наращиванием (первая очередь);

3. Расширение рынка труда (расчетный срок);
   4. Стимулирование приобретения местной молодежи специальностей сельскохозяйственного направления (весь срок);
   5. Разработка комплекса целевых мероприятий по укреплению в сельском хозяйстве крестьянских (фермерских) хозяйств (первая очередь);
   6. Оказание содействия в восстановлении почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий (расчетный срок);
   7. Осуществление комплекса мер, направленных на интенсификацию сельскохозяйственного производства (расчетный срок);
   8. Внедрение ресурсосберегающих технологий (первая очередь);
   9. Разработка комплекса мероприятий по совершенствованию структуры посевных площадей (первая очередь);
4. Обустройство санитарно-защитной зоны скотомогильника (первая очередь).

• 4 Архитектурно-планировочная организация территории.

Планировочная структура территории.

Для организации хозяйственной деятельности в соответствие с режимом, определённым для функциональных зон, развития и упорядочение планировочной структуры муниципального образования необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Разработка проекта планировки и межевания населенных пунктов (первая очередь);
2. Формирование системы градостроительного кадастра, обеспечение её взаимодействия с системой земельного кадастра (первая очередь).

Трансформация функционального зонирования.

Структура существующего функционального зонирования территории сельсовета отображена на чертеже «Опорный план». Проектная трансформация функционального зонирования отображена на чертеже «Схема функциональных зон».

Необходимые мероприятия по разделу:

1. Подготовка программы мониторинга реализации проекта генерального     плана Екатеринославского сельсовета (первая очередь);
2. Подготовка программы формирования сельского центра населенных пунктов (первая очередь).

Землепользование.

Главной задачей является оформление необходимой документации, устанавливающей правовой статус земельных участков, создание полноценной кадастровой базы, организация мониторинга за состоянием и использованием земель.

Необходимые мероприятия:

1. Оформление документации, устанавливающей правовой статус земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (первая очередь);
2. Приведение в соответствие проекта границ Екатеринославского сельсовета   и границ кадастровых кварталов и земельных участков, поставленных на кадастровый учёт (первая очередь);
3. Вынос в натуру и уточнение в соответствие с границами землепользователей границы Екатеринославского сельсовета, либо приведение границ землепользователей в соответствие с границами сельсовета (первая очередь);
4. Подготовка положений о предоставлении земельных участков, в том числе и для субъектов малого предпринимательства (первая очередь);
5. Формирование земельных участков и подготовка документации для размещения инвестиционных проектов в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными стратегиями и программами развития (весь срок);
6. Организация системы мониторинга за состоянием земель муниципального образования (первая очередь).

• 5 Жилищный фонд.

При разработке генерального плана Екатеринославского сельсовета предлагаются следующие мероприятия по реконструкции существующего жилого фонда и нового жилищного строительства в целях обеспечения жителей населенных пунктов жильем:

1. Подготовка проектов планировки и межевания для реконструируемых территорий (первая очередь);
2. Резервирование земель для строительства жилья в соответствии с решениями генерального плана муниципального образования (первая очередь);
3. Подготовка и утверждение инвестиционных мероприятий, включающих жилищное строительство (первая очередь);
4. Проведение организационных мероприятий для привлечения инвесторов для размещения жилой застройки на территории населенных пунктов (весь срок);
5. Разработка системы требований к типологии вновь возводимого жилья на территории сельсовета в соответствии с решениями генерального плана, природными условиями (первая очередь);
6. Подготовка проектной документации на объекты жилищного строительства (первая очередь);
7. Разработка градостроительной документации для участков нового освоения в виде проектов планировок и проектов межевания территории (первая очередь);
8. Обеспечение проведения инженерных и топографо-геодезических изысканий на площадках перспективного жилищного строительства (расчетный срок);
9. Освоение территории населенных пунктов под развитие жилищного строительства (расчетный срок);

10. Строительство нового жилья (расчетный срок).

• 6 Зоны с особыми условиями использования территории, планировочные ограничения.

Мероприятия по установлению зон с особыми условиями использования территории.

На территории Екатеринославского сельсовета необходимо выполнение следующих мероприятий в части установления зон с особыми условиями использования территорий:

1. Обеспечение административными мерами выполнения существующими и вновь размещаемыми промышленными и сельскохозяйственными предприятиями обязательств по подготовке проектов санитарно-защитных зон и их обустройства в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (весь срок);
2. Обеспечение административными мерами соблюдения санитарных разрывов до застройки от объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (весь срок);
3. Содействие в подготовке проектов и обустройстве санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм (первая очередь);
4. Подготовка проектов прибрежных защитных полос водных объектов (первая очередь);
5. Приведение хозяйственного использования территорий водоохранных зон в соответствие с действующим законодательством (первая очередь);
6. Подготовка проектов и обустройство санитарно-защитных зон коммунальных объектов – мест размещения отходов потребления, кладбищ (первая очередь).
7. Подготовка проектов зон охраны источников питьевого водоснабжения 1-го, 2-го и 3-го поясов охраны (первая очередь);
8. Подготовка проектов зон охраны объектов культурного наследия (первая очередь).

• 7 Экологическая ситуация.

Мероприятия по охране окружающей среды.

Решение проблемы противоречия между интенсификацией хозяйственного и рекреационного освоения территории и необходимостью сохранения целостности уникальных экосистем связано с соблюдением режимов функциональных зон и зон с особыми условиями использования территорий, а также обеспечение выполнение природоохранных мероприятий в соответствии с федеральным и региональным законодательством:

1. Оказание содействия в реализации на территории Екатеринославского сельсовета федеральных, региональных и районных целевых программ в области охраны окружающей среды (весь срок);
2. Обеспечение административными мерами подготовки экологического обоснования при разработке инвестиционных проектов на территории муниципального образования (весь срок);
3. Обеспечение административными мерами подготовки проектов и обустройства зон с особыми условиями использования территории, выделяемых по условиям охраны окружающей среды в соответствии с федеральным и региональным законодательством (первая очередь);
4. Обеспечения подготовки проектов и обустройства санитарно-защитных зон промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных предприятий на территории сельсовета (первая очередь);
5. Выполнение комплекса организационных мероприятий, стимулирующих собственников предприятий снижать количество вредных выбросов в атмосферу за счёт применения новых технологий (расчетный срок);
6. Подготовка нормативного документа, определяющего приоритет в выделении земли под строительство «экологичным» промышленным и сельскохозяйственным предприятиям (первая очередь);
7. Широкое использование альтернативных источников энергии (расчетный срок);
8. Рекультивация нарушенных земель (первая очередь);
   • 8 Транспортный комплекс.

Автомобильный транспорт.

К полномочиям органов местного самоуправления относится эксплуатация и содержание автомобильных дорог местного значения, а также оказание содействия реализации федеральных и региональных целевых программ в области развития транспортной инфраструктуры.

Организация мест стоянки и долговременного хранения транспорта.

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Строительство автостоянок около объектов обслуживания (первая очередь);
2. Организация общественных стоянок в местах наибольшего притяжения, особенно в период проведения празднеств (первая очередь);
3. Выделение территорий под объекты долговременного хранения автотранспорта (расчетный срок);
4. Организация территорий под объекты долговременного хранения автотранспорта (расчетный срок).

Оптимизация улично-дорожной сети.

Планировочные связи различных частей населенных пунктов характеризуются фрагментарностью прокладки улиц, слабо приспособленной для транспортного сообщения.

Проектом предлагается ряд мероприятий:

1. Проведение паспортизации и инвентаризации автомобильных дорог местного значения, определение полос отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами (первая очередь);
2. Разработка проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах Екатеринославского сельсовета (первая очередь);
3. Доведение состояния местных автомобильных дорог зоны ответственности местной администрации до нормативного (расчетный срок);
4. Строительство подъездных автодорог для обслуживания производственно-коммунальных территорий (расчетный срок);
5. Реконструкция, ремонт, устройство твёрдого покрытия на улицах населенных пунктов (расчетный срок);
6. Организация поперечных профилей улиц с водоотводом (первая очередь);
7. Оказание содействия в проведении реконструкции, тех или иных видов ремонта на автомобильных дорогах регионального значения (расчетный срок).

Автотранспорт

1. Оптимизация регулярного автобусного сообщения на территории Екатеринославского сельсовета (первая очередь);
2. Оборудование посадочных площадок и промежуточных пунктов для нормальной эксплуатации пассажирского транспорта (первая очередь).

Железнодорожный транспорт

1. Оказание содействия в реализации отраслевых программ и инвестиционных проектов по развитию железнодорожного транспорта («Реконструкция станции с. Екатеринославка с устройством пешеходного перехода в границах станции в одном уровне с оборудованием его средствами сигнализации», «Техническое перевооружение тяговой подстанции с.Короли, Троебратка установка УПК, ФКУ», осуществляемое на территории ст. Екатеринославка и др.) (первая очередь).

Трубопроводный транспорт

1. Оказание содействия в строительстве межпоселкового газопровода высокого   давления от проектируемой ГРС в районе с. Екатеринославка (первая очередь);
2. Оказание содействия в газификации с. Екатеринославка (первая очередь);
3. Оказание содействия при строительстве газораспределительных пунктов (ГРП) и газопроводной сети низкого давления на территории с. Екатеринославка (первая очередь).
   • 9 Инженерная инфраструктура.

Водоснабжение.

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Разработка проектно-сметной документации на строительство новых и реконструкцию существующих централизованных водопроводных сетей на территории с. Екатеринославка (первая очередь);
2. Строительство новых и реконструкция существующих централизованных водопроводных сетей на территории с. Екатеринославка (расчетный срок);
3. Для понижения давления в трубопроводах и нормализации свободных напоров, контроля и учёта расхода воды по потребителям, отключения участков, исключения гидравлических ударов установить по протяжённости магистральных водоводов в зонах регуляторы давления, узлы учёта, запорную арматуру и обратные клапаны (расчетный срок);
4. Реконструкция существующих источников водоснабжения в населенных пунктах Екатеринославского сельсовета (первая очередь);
5. Проведение комплекса гидрогеологических работ, включающих бурение скважин с отбором проб с целью оценки возможностей использования дополнительных источников водоснабжения (первая очередь);
6. Строительство новых скважин (расчетный срок);
7. В зданиях общественного фонда, подключаемых к централизованной системе водоснабжения, должны быть установлены приборы учёта на каждом вводе для систематизированного контроля потребления воды (первая очередь);
8. Разработка и реализация муниципальных программ обеспечения населения питьевой водой (первая очередь);
9. Обеспечение населения питьевой водой гарантированного качества (первая очередь);
10. Доразведка перспективных месторождений пресных подземных вод с утверждением их запасов (первая очередь);
11. Проектируемую схему расположения водопроводных сетей рекомендуется откорректировать специализированной организацией (первая очередь);
12. Разработка проектов зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения (первая очередь).

Водоотведение.

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Разработка проектно-сметной документации на строительство новых и реконструкцию существующих сетей централизованной канализации (первая очередь);
2. Строительство новых и реконструкция существующих сетей централизованной канализации (расчетный срок);

3. Разработка проектно-сметной документации на строительство новых очистных сооружений в районе улицы Комбинат Таежный и реконструкцию существующих в с. Екатеринославка (первая очередь);
   4. Строительство новых и реконструкция существующих очистных сооружений (первая очередь);
   5. Строительство канализационных насосных станций (первая очередь);
   6. Полное канализование объектов социальной инфраструктуры, промышленности и сельского хозяйства (расчетный срок);
   7. Доведение уровня нормативно очищенных сточных вод до 100% от общего объема канализационных стоков (расчетный срок).

Энергоснабжение.

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Реконструкция существующих ВЛ 10 кВ, ВЛ 0,4 кВ (первая очередь);
2. Оснащение потребителей бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства электронными приборами учета расхода электроэнергии с классом точности 2.0 (первая очередь);
3. Строительство наружного освещения улиц и проездов (первая очередь);
4. Внедрение современного электроосветительного оборудования, обеспечивающего экономию электрической энергии (первая очередь);
5. Перевод уличного освещения сел на вечерне-ночной режимы (первая очередь);
6. Принятие мер по повышению надежности электроснабжения тех объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями (первая очередь);
7. Разработка комплекса мероприятий по внедрению альтернативных источников энергии (расчетный срок);
8. Разработка комплекса мероприятий по повышению надежности в сетях ВЛ (первая очередь);
9. Замена металлических трансформаторных подстанций на закрытые ТП (расчетный срок);
10. Перевод существующих распределительных сетей 0,4 на СИП (расчетный срок);
11. Замена существующих аварийных опор линий электропередач (весь срок);
12. Снижение потерь электроэнергии (весь срок);
13. Разработка и осуществление программных мероприятий по энергосбережению (первая очередь).

Теплоснабжение

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Разработка проектно-сметной документации на строительство новой БМК котельной на 25 Гкал/час (первая очередь);
2. Строительство новой БМК котельной на 25 Гкал/час (первая очередь);
3. Вывод из эксплуатации существующих малоэффективных котельных (первая очередь);
4. Разработка проектно-сметной документации на строительство новых и реконструкцию существующих тепловых сетей (первая очередь);
5. Строительство новых и реконструкция существующих тепловых сетей (расчетный срок);
6. Обеспечение подключения к системам теплоснабжения вводимых объектов социальной и производственной сферы (расчетный срок);
7. Повышение качества оказываемых услуг (весь срок);
8. Внедрение новых теплоизоляционных материалов и энергосберегающих устройств и технологий (весь срок).

Газоснабжение

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

1. Разработка проектно-сметной документации по газификации с. Екатеринославка (первая очередь);
2. Выполнение газификации с. Екатеринославка – установка газораспределительных станций и прокладка газораспределительных сетей низкого давления (первая очередь).

Связь.

1. Снижение цен на услуги связи, улучшение качества связи, расширение списка услуг в данной сфере (весь срок);
2. Оснащение объектов почтовой связи компьютерной и оргтехникой, средствами механизации (первая очередь);
3. Повышение качества работы почтовой связи, внедрение новых услуг и систем обслуживания, переход к современным технологиям, ускоренная пересылка почтовых отправлений и расширение спектра услуг по приему платежей от населения (первая очередь);
4. Установка громкоговорителей в населенных пунктах для возможности быстрого и своевременного оповещения населения при ЧС (первая очередь);
5. Обеспечение населения дополнительными пунктами коллективного доступа к сети Интернет (первая очередь);
6. Обеспечение 100% потребности в стационарных телефонах предприятий и населения (первая очередь);

7. Строительство волоконно-оптических линий передач (первая очередь);
   8. Внедрение цифрового телевидения (первая очередь).

• 10 Благоустройство.

Искусственные покрытия и малые формы.

Проектом генерального плана предлагается выполнение следующих мероприятий:

1. Реконструкция и ремонт существующих покрытий (первая очередь);
2. Строительство новых покрытий с более широким применением современных материалов:
   • покрытие тротуаров и пешеходных дорожек в населенных пунктах с интенсивным пешеходным движением - из природных камней или тротуарной плитки; в местах, где движение пешеходов незначительно – из песчано-гравийной смеси (первая очередь);
   • на детских площадках рекомендуется выполнить песчаное или гравийное покрытие (первая очередь).

3. Установка малых архитектурных форм для детей и подростков - детские, игровые, спортивные площадки (первая очередь).
4. Установка малых архитектурных форм в центре населенных пунктов, местах массового скопления и отдыха населения (первая очередь).

Озеленение территории.

Основным направлением по развитию сельской системы озеленения будет являться:

1. Реконструкция существующих зеленых насаждений общего пользования на территории улиц, придомовых территориях - организация пешеходных озелененных аллей (расчетный срок);
2. Реконструкция существующих зеленых насаждений ограниченного пользования на территориях объектов социальной инфраструктуры (расчетный срок);
3. Разработка положения о порядке пользования зелеными насаждениями на территории Екатеринославского сельсовета (первая очередь).

Мусороудаление и мусоропереработка.

Проектом генерального плана предлагается выполнение следующих мероприятий:

1. Разработка схемы санитарной очистки населенных пунктов Екатеринославского сельсовета (первая очередь);
2. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех коммунальных отходов (первая очередь);
3. Установка мусорных контейнеров (первая очередь);
4. Обустройство санитарно-защитной зоны свалок ТКО и ЖКО (первая очередь);
5. Организация в населенных пунктах раздельного сбора мусора (первая очередь).

Инженерная подготовка территории.

1. Проведение мероприятий по инженерной подготовке территории в местах реконструкции и строительства новых объектов (расчетный срок).

2.11 Мероприятия по защите территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С целью защиты территории Екатеринославского сельсовета от чрезвычайных ситуаций предусматривается выполнение следующих мероприятий:

1. Разработка комплексного проекта защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (первая очередь);
2. Создание системы мониторинга за проявлением опасных природных явлений и процессов, а также за состоянием потенциально опасных объектов – источников техногенных ЧС (первая очередь);
3. Создание постоянно обновляющейся, доступной специалистам базы данных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций местного уровня (первая очередь);
4. Строительство защитных сооружений в населенных пунктах Екатеринославского сельсовета (расчетный срок);
5. Все объекты жизнеобеспечения должны быть обеспечены резервными источниками энергоснабжения (первая очередь);
6. Установка в местах массового пребывания людей современных технических средств массовой информации (первая очередь).

• 12 Реализация проекта генерального плана.

С целью реализации проекта генерального плана необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Система градостроительного зонирования, вводимая правилами землепользования и застройки Екатеринославского сельсовета, должна основываться на проектных решениях первой очереди и расчётного срока проекта генерального плана с учётом реализации проектных предложений, данных на перспективу (первая очередь);
2. Правовое сопровождение реализации проекта генерального плана посредством принятия нормативных актов, призванных стимулировать осуществление проектных мероприятий проекта генерального плана (весь период);
3. Планировочное сопровождение градостроительного освоения территорий – планомерная разработка документации по планировке территорий (проектов планировки, межевания, градостроительных планов земельных участков) (весь период);
4. Создание системы мониторинга реализации проекта генерального плана с использованием информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (первая очередь).

3. ПАРАМЕТРЫ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН