Нормативный правовой акт - Распоряжение от 12.02.2016 № 11-р Об утверждении Порядка передачи от органа местного самоуправления Екатеринославский сельсовет, входящего в состав Октябрьского района, органу местного самоуправления Октябрьский район части полномочий в сфере осущест от 12.02.2016
Раздел нормативных правовых актов - РАСПОРЯЖЕНИЯ 2016 ГОДА

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

12.02.2016 № 11-р

с. Екатеринославка

Об утверждении Порядка передачи от органа местного самоуправления Екатеринославский сельсовет, входящего в состав Октябрьского района, органу местного самоуправления Октябрьский район части полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении дорог
местного значения.

В соответствии Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
утвердить Порядок передачи от органа местного самоуправления Екатеринославский сельсовет, входящего в состав Октябрьского района, органу местного самоуправления Октябрьский район части полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении дорог местного значения (Приложение №1).

Глава Екатеринославского сельсовета В.А. Чабан

Приложение №1
К распоряжению от 12.02.2016
№ 12

Порядок
передачи от органа местного самоуправления Екатеринославский сельсовет, входящего в состав Октябрьского района, органу местного самоуправления Октябрьский район части полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении дорог
местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем третьим части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и применяется в случаях необходимости заключения соглашений о передаче органам местного самоуправления Екатеринославский сельсовет органу местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.2. Передача полномочий между соответствующими органами местного самоуправления осуществляется на основе принципов:
- законности;
- добровольности;
- финансовой обеспеченности передаваемых полномочий;
- подотчетности и подконтрольности органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
- ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
- ответственности соответствующих органов местного самоуправления за своевременное финансирование переданных полномочий.
1.3. Передача полномочий между органами местного самоуправления поселения и района возможна лишь по вопросам местного значения.
1.4. Передача полномочий осуществляется после принятия решения Екатеринославского сельского Совета народных депутатов о передачи этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение переданных полномочий

2.1. Осуществление полномочий, переданных от органа местного самоуправления Екатеринославского сельсовета и принятых органами местного самоуправления Октябрьский район, производится за счет межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджетов поселения в бюджет района.
2.2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления поселения переданных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Средства на реализацию переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.4. Расчет объема межбюджетного трансферта, предоставляемого для осуществления передаваемых полномочий, должен быть определен в соглашении о передаче полномочий с учетом требований Методики формирования объема межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение полномочий по организации и осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, из бюджета муниципального образования Екатеринославский сельсовет районному бюджету Октябрьского района (Приложение №1 к Порядку).
.
3. Порядок заключения соглашений о передаче полномочий

3.1. Передача органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления района части своих полномочий осуществляется на основании решений представительных органов района и поселений соответственно о передаче полномочий.
Решение о передаче полномочий принимается при условии, что решением о бюджете на очередной финансовый год будет предусмотрено предоставление межбюджетного трансферта на осуществление передаваемых полномочий, или будет внесены соответствующие изменения в решение о бюджете.
3.2. На основании указанных решений представительных органов заключаются соглашения о передаче осуществления части своих полномочий между органами местного самоуправления поселения и района (далее по тексту - соглашения).
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления при осуществлении соответствующих полномочий, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных полномочий, порядок определения ежегодного объема финансирования, необходимого для осуществления передаваемых полномочий, порядок предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий, порядок осуществления контроля за исполнением переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашений.
3.3. Процедура прохождения проекта соглашения и его заключения аналогична процедуре заключения договора в соответствии с гражданским законодательством.
3.4. Полномочия считаются переданными с момента подписания соглашения обеими сторонами, если иной срок не установлен в самом соглашении.

4. Порядок предоставления отчетности и осуществления
контроля над исполнением переданных полномочий

4.1. Органы местного самоуправления района, осуществляющие переданные полномочия, отчитываются об исполнении переданных полномочий и использовании полученных финансовых средств в порядке, определенном соглашением о передаче полномочий.
4.2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять контроль за целевым использованием перечисленных на осуществление переданных полномочий финансовых средств.
4.3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселений переданных полномочий и целевым использованием переданных материальных ресурсов и финансовых средств организует глава района через соответствующие органы местного самоуправления района в форме:
1) запроса и получения в срок, определенный соглашением, необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных полномочий;
2) досрочного расторжения соглашения в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления района переданных полномочий.
4.4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных полномочий в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Приложение №1 к Порядку

МЕТОДИКА
формирования объема межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение полномочий по организации и осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, из бюджета муниципального образования Екатеринославский сельсовет бюджету муниципального образования Октябрьский район

1. Объем межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение
полномочий по организации и осуществлению дорожной деятельности в
отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, из бюджета муниципального образования Екатеринославский сельсовет районному бюджету Октябрьского района определяется по формуле:

С= ФМЗ + РЗСК + РСФ

где:
С - объем передаваемого межбюджетного трансферта районному бюджету Октябрьского района;
ФМЗ - фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение передаваемых полномочий;
РЗСК - размер затрат на проведение строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (Включается в расчет объема межбюджетного трансферта при отсутствии в передаваемой администрацией Екатеринославского сельского поселения проектно - сметной документации расчета размера затрат на проведение строительного контроля, проводимого в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка);
РСФ - объем средств бюджета муниципального образования Екатеринославского сельсовета, предусмотренный для софинансирования мероприятий при организации и осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них.
2. Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение полномочий рассчитывается по формуле:

ФМЗ = 0,0001 х ССО,

где ССО - сметная стоимость объекта строительства, реконструкции и капитального ремонта..
3. РЗСК - размер затрат на проведение строительного контроля
при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта
объектов капитального строительства определяется по формуле:

РЗСК = 0,0001 х ССО,

где:
ССО - сметная стоимость объекта строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Размер затрат на проведение строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (РЗСК) не может превышать 2,14 % стоимости строительства в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г.
4. РСФ - объем собственных средств бюджета муниципального образования Екатеринославского сельсовета, предусмотренный для софинансирования мероприятий при организации и осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, определяется по формуле:

РСФ = ССО х 0,0005.