Нормативный правовой акт - Постановление № 83 от 16.04.2013 Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг администрацией Екатеринославского сельсовета от 16.04.2013
Раздел нормативных правовых актов - Постановление 2013

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.04.2013                                                                                                                      № 83                  

                                                                с. Екатеринославка     

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",    в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Порядок предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг администрацией Екатеринославского сельсовета  (Приложение № 1).

2. Специалистам администрации Екатеринославского сельсовета руководствоваться в работе Порядком предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг администрацией Екатеринославского сельсовета.

3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на Л.И.Крюкову - заместителя главы администрации Екатеринославского сельсовета.

Глава Екатеринославского сельсовета                                                        В.А.Чабан                           

Приложение № 1

к постановлению главы

Екатеринославского сельсовета

от 16.04.2013  № 83

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

И ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок предоставления и получения документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг администрацией Екатеринославского сельсовета                            (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) и направлен на обеспечение межведомственного взаимодействия при направлении межведомственных запросов и предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальных услуг администрацией   Екатеринославского сельсовета, а также ответов на полученные межведомственные запросы от органов (организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги.

1.2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях межведомственного взаимодействия, в том числе в случае заключения соглашений между Администрацией Октябрьского района и администрацией Екатеринославского сельсовета, исполнительными органами государственной власти Амурской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, подведомственными государственным или муниципальным органам организациями о межведомственном взаимодействии при предоставлении документов и информации (далее - соглашение). В соглашение могут включаться иные условия межведомственного взаимодействия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

1.3. Направление межведомственного запроса с целью получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственный запрос), допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальных услуг.

1.4. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц, специалистов администрации Екатеринославского сельсовета, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, по направлению межведомственных запросов, а также действия указанных лиц по предоставлению ответа на полученный межведомственный запрос от органов (организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги.

1.5. При предоставлении муниципальной услуги заявителю должностные лица, специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющие муниципальные услуги, направляют межведомственный запрос в органы государственной власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области находятся необходимые для предоставления муниципальной услуги документы и информация (далее - органы (организации)).

1.6. Должностные лица, специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющих услуги, вправе запрашивать в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.

1.7. Должностные лица, специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6                    статьи 7 Федерального закона перечень документов.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Екатеринославского сельского Совета народных депутатов.

1.8. Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения подпункта б пункта 1.7 настоящего Порядка не распространяются на следующие документы, предоставляемые исключительно заявителем:

а)    документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

 б)    документы воинского учета;

 в)    свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

 г)    документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

 д)    документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;

 е)    документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;

 ж)    документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;

 з)    документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

 и)    документы о соответствующих образованиях и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

 к)  справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

 л)  документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;

 м)  решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

 н)  учредительные документы юридического лица;

 о)  решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

 п)  правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

 р)  документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

 с)  удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки;

 т)  документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;

 у)  первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

1.9. Направление межведомственных запросов специалистами администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющими услуги, о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципальных услуг не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, указанных в подпункте «б» пункта 1.7 настоящего Порядка, в администрацию Екатеринославского сельсовета, предоставляющую муниципальные услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

II. ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

2.1.  В целях, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющие муниципальные услуги, в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

а) оформляют межведомственные запросы в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления муниципальной услуги;

б) подписывают  оформленные межведомственные запросы;

в) регистрируют межведомственные запросы;

г) направляют межведомственные запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления муниципальных услуг.

2.2. В случае, когда документ и информация находятся в распоряжении другого специалиста администрации Екатеринославского сельсовета, такой документ и информация запрашиваются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.

2.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование администрации Екатеринославского сельсовета, направляющей межведомственный запрос;

б) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

в) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и информации;

г) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

д) сведения, необходимые для представления документа и информации (в том числе установленные в административном регламенте предоставления муниципальной услуги), а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и информации;

е) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

ж) дата направления межведомственного запроса;

з) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

2.4 Направление межведомственных запросов осуществляется следующими способами:

а) почтовым отправлением;

б) факсимильной связью (с досылкой оригиналов документов);

в) курьером под расписку;

г) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

д) иными способами, не противоречащими законодательству.

2.5. Специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющие услуги, определяют способ направления межведомственного запроса,  и осуществляет его направление в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. В случае, когда специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющие услуги, и орган (организация), в распоряжении которого находится документ и информация, подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия, межведомственный запрос направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Межведомственные запросы, направленные с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия подписываются электронной подписью специалиста уполномоченного на межведомственное взаимодействие, выданной удостоверяющим центром, входящим в единое пространство доверия электронных подписей при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.8. При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером межведомственный запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается  главой Екатеринославского сельсовета или заместителем главы администрации Екатеринославского сельсовета.

2.9. Днем направления межведомственного запроса считается:

а) соответственно дата почтового отправления;

б) в случае, когда межведомственный запрос направлен курьером,  дата,  указанная в расписке о получении межведомственного запроса уполномоченным лицом органа (организации), в распоряжении которого находится документ и информация;

в) дата отправления межведомственного запроса, зарегистрированная в системе межведомственного электронного взаимодействия.

2.10. В случае, когда орган (организация), в распоряжении которого находятся документы и информация, не направил ответ на межведомственный запрос в установленный законодательством срок,  специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, предоставляющие услугу, принимают меры для получения ответа на межведомственный запрос и привлечения к ответственности должностных лиц, не представивших (несвоевременно представивших) ответ на межведомственный запрос.

2.11. В случае, когда в поступившем ответе на межведомственный запрос содержится уведомление о том, что орган (организация), в который направлялся межведомственный запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемым документом и информацией (межведомственный запрос направлен не по подведомственности), специалисты администрации Екатеринославского сельсовета направляют  межведомственный запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ и информация.

2.12. Днем получения ответа на межведомственный запрос является соответственно дата поступления в администрацию Екатеринославского сельсовета почтового отправления, дата, указанная в расписке о вручении ответа курьером, дата, зарегистрированная в системе межведомственного электронного взаимодействия.

2.13. При получении ответа на межведомственный запрос специалисты администрации Екатеринославского сельсовета выполняют административные действия по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги и (или) нормативным правовым актом, в соответствии с которым предоставляется муниципальная услуга.

III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

3.1. При получении межведомственного запроса специалисты администрации Екатеринославского сельсовета подготавливают и направляют ответ на межведомственный запрос в соответствии с настоящим Порядком.

3.2. Специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, ответственные за подготовку ответа на межведомственный запрос, в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего Порядка, подготавливает ответ на межведомственный запрос за подписью главы Екатеринославского сельсовета или заместителя главы администрации Екатеринославского сельсовета  и направляет ответ на межведомственный запрос в орган (организацию), направивший межведомственный запрос.

Ответ на межведомственный запрос должен содержать полный и достоверный ответ на межведомственный запрос с приложением запрашиваемых документов и информации (далее - ответ на межведомственный запрос).

3.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в администрацию Екатеринославского сельсовета. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3.4. Специалист администрации Екатеринославского сельсовета, не предоставивший (несвоевременно предоставившее) ответ на межведомственный запрос, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Днем получения межведомственного запроса являются соответственно дата поступления в администрацию Екатеринославского сельсовета почтового отправления, дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса курьером, дата, зарегистрированная в системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.6. Прием и регистрация межведомственных запросов осуществляются в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.

3.7. Межведомственный запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления в администрацию Екатеринославского сельсовета.

3.8. Зарегистрированный межведомственный запрос передается на исполнение специалисту, которому направлен межведомственный запрос, в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству, в срок, не превышающий один рабочий день.

3.9. Специалист администрации Екатеринославского сельсовета подготавливает ответ на межведомственный запрос в соответствии с настоящим Порядком только в случае, когда межведомственный запрос содержит такие документы и информацию, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей муниципальной услуги.

3.10. Специалисты администрации Екатеринославского сельсовета осуществляет следующие действия:

а) устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;

б) устанавливает перечень документов и информации, которая запрошена;

в) устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов и информации;

г) устанавливает факт наличия таких документов и информации в администрации Екатеринославского сельсовета;

д) устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;

е) принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу, направившему межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;

ж) формирует ответ на межведомственный запрос.

3.12. При рассмотрении межведомственного запроса специалист администрации Екатеринославского сельсовета в случае необходимости взаимодействует с органом, направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.

3.13. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа, направившего межведомственный запрос, специалист администрации Екатеринославского сельсовета отказывает в предоставлении запрошенных документов и информации (полностью или частично), мотивируя свое решение указанием на соответствующее положение нормативного правового акта.

3.14. В случае, когда в  администрации Екатеринославского сельсовета отсутствуют такие документы и информация, в ответе на межведомственный запрос указывается обоснование отсутствия такого документа и информации, в том числе положение нормативного правового акта, а также информация об органе (организации), в котором должен находиться запрашиваемый документ и информация.

3.15. В случае, когда указанные в межведомственном запросе сведения являются неполными для предоставления документа и информации, специалист администрации Екатеринославского сельсовета, которому направлен межведомственный запрос, в течение одного рабочего дня запрашивает дополнительные сведения, которые необходимы для предоставления документа и информации.

3.16. Необоснованный отказ в предоставлении документов и информации не допускается. Должностные лица и специалисты администрации Екатеринославского сельсовета, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в предоставлении документов и информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.17. Ответ на межведомственный запрос направляется  специалистом администрации Екатеринославского сельсовета в адрес органа, направившего межведомственный запрос, в виде оригиналов документов, копий оригиналов документов и информационного сообщения на бумажном носителе, в виде электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе.

3.18. Ответ на межведомственный запрос направляется в орган, направивший межведомственный запрос, одним из следующих способов:

а) почтовым отправлением;

б) курьером, под расписку;

в) факсом (с досылкой оригиналов документов);

г) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

д) иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется специалистом администрации Екатеринославского сельсовета, исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств по согласованию с органом, направившим межведомственный запрос.

3.19. В случае, когда администрация Екатеринославского сельсовета, и орган, направивший межведомственный запрос, подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия, то документы и информация направляются с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.22. При направлении ответа на межведомственный запрос почтовым отправлением, факсом  или курьером документы и информация оформляются в виде документа на бумажном носителе, подписываются главой Екатеринославского сельсовета или заместителем главы администрации Екатеринославского сельсовета.

3.23. Межведомственные ответы, направленные с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия подписываются электронной подписью специалиста уполномоченного на межведомственное взаимодействие, выданной удостоверяющим центром, входящим в единое пространство доверия электронных подписей при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.24. Днем направления ответа на межведомственный запрос является соответственно дата почтового отправления, дата, указанная в расписке о получении ответа на межведомственный запрос, доставленного курьером, дата, зарегистрированная в системе межведомственного электронного взаимодействия.