Администрация
Нормативный правовой акт - Постановление № 269 от 01.08.2016 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории Екатеринославского сельсовета от 01.08.2016
Раздел нормативных правовых актов - ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2016 ГОДА
Орган, издавший данный нормативный правовой акт: Администрация
ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ИМЕЕТ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ (ДЕЙСТВУЮЩИЙ)
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО
СЕЛЬСОВЕТА
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01. 08. 2016
№ _269
с. Екатеринославка
Об утверждении Положения
об организации и ведении гражданской обороны на территории
Екатеринославского сельсовета
В соответствии с Федеральным законом от
12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о
гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в муниципальных образованиях и организациях», зарегистрированного в
Минюсте РФ 26 ноября 2008 года № 12740, постановлением Губернатора Амурской от
03.04.2009 №168 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в
Амурской области», в целях определения порядка подготовки к ведению и
ведения гражданской обороны на территории Екатеринославского сельсовета.
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить Положение об организации и ведении
гражданской обороны на территории Екатеринославского
сельсовета.
2. Порядок организации и ведения гражданской обороны
на территории Екатеринославского сельсовета, утвержденный постановлением главы
Екатеринославского сельсовета от 15.07.2009 года № 92 считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления
оставляю за собой.
Глава
Екатеринославского сельсовета В.А.Чабан
Приложение
к постановлению главы
Екатеринославского сельсовета
от 01.08.2016 №
Положение
об организации и ведении гражданской обороны
на территории Екатеринославского сельсовета
1. Общие
положения
1.1 Положение об организации и
ведении гражданской обороны на территории Екатеринославского сельсовета (далее
- Порядок) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №
28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее - МЧС России) от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об
организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и
организациях», зарегистрированного в
Минюсте РФ 26 ноября 2008 года № 12740, постановлением Губернатора Амурской
области от 03.04.2009 №168 «Об
утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Амурской
области» и определяет организацию
и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а
также основные мероприятия по гражданской обороне на территории
Екатеринославского сельсовета.
1.2 Мероприятия по гражданской обороне
организуются на территории
Екатеринославского сельсовета в рамках подготовки к
ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования
и осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами МЧС России, и настоящим утвержденным Порядком.
2. Подготовка к ведению и ведение
гражданской обороны
2.1
Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны заключается в
заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения,
материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на
основании годового и перспективного планов, предусматривающих основные
мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - План основных мероприятий) на территории Екатеринославского сельсовета.
2.2 План
основных мероприятий Екатеринославского сельсовета на год разрабатывается
администрацией и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций по Амурской области Главным управлением МЧС России по Амурской
области.
Планирование основных
мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки
обстановки, которая может сложиться на территории Екатеринославского сельсовета
в результате применения современных средств поражения, а также в результате
возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
2.3
Ведение гражданской обороны на территории Екатеринославского сельсовета
заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных
ценностей на его территории от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании
Плана гражданской обороны и защиты населения Екатеринославского сельсовета.
2.4 План
гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок,
способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в
установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в
ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
3.Руководство гражданской обороной
3.1
Руководство гражданской обороной на территории Екатеринославского сельсовета
осуществляет глава сельсовета который несет персональную ответственность за
организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения
(статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).
4. Силы гражданской обороны
4.1 В
целях решения задач гражданской обороны в соответствии с полномочиями органами
местного самоуправления создаются и содержаться силы, средства, объекты
гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия по
гражданской обороне.
4.2 Для
своевременного и качественного решения задач гражданской обороны в органах
местного самоуправления и организациях муниципального образования создаются
спасательные службы медицинская, инженерная, коммунально - техническая,
противопожарная, охраны общественного порядка, защиты растений и животных,
защиты культурных ценностей, транспортная, торговли и питания, оповещения и
связи, энергосбережения и светомаскировки, автодорожная, техническая и
снабжения горючим.
В состав спасательной службы
органа местного самоуправления входят органы управления, силы и средства
гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской
обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований
и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных
служб, создаваемых органами местного самоуправления определяются на основании
расчета объема и характера выполняемых, в соответствии с Планом гражданской
обороны и защиты населения, задач.
4.3 Для планирования,
подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании
создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется
заместителем главы администрации. Деятельность эвакуационных комиссий
регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, которое утверждается
главой Екатеринославского сельсовета.
4.4 Силы
гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в
мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
Решение о привлечении в
мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Екатеринославского сельсовета принимает глава Екатеринославского
сельсовета в отношении созданных в
муниципальном образовании сил гражданской обороны.
5. Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны
5.1 В целях обеспечения
организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской
обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и
возникших опасностях в военное время на территории Российской Федерации,
организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация)
и обмен ею.
5.2 Сбор и обмен информации
осуществляет Администрация Екатеринославского сельсовета, которая представляет информацию в отдел
ГО и ЧС администрации Октябрьского района
.
6.
Решение задач гражданской обороны
В целях решения задач гражданской обороны на органы
местного самоуправления возлагаются планирование и осуществление следующих
основных мероприятий:
Задачи в области гражданской обороны (закрепление задач за органами местного самоуправления) и основные мероприятия по их решению | Закрепление выполнения мероприятий за органами местного самоуправления, службами и организациями (по необходимости) |
1. Обучение населения в области гражданской обороны возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: разработка с учетом особенностей и на основе примерных программ, утвержденных постановлением Губернатора Амурской области от 03.04. 2009 г .№ 168 примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб; организация и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обучение личного состава формирований и служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; создание, оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию; пропаганда знаний в области гражданской обороны. | Руководитель сектора жизнеобеспечения |
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации; установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации; сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. | Екатеринославский ЭЛТЦ, Белогорского ЭТУС ОАО «Дальсвязь» |
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в городах и населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений; подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава. | |
4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты возлагается на администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. | |
5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: определение перечня объектов, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне. | |
6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. | |
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; предоставление населению коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения; оказание населению медицинской помощи; определение численности населения, оставшегося без жилья; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; предоставление населению информационно-психологической поддержки | Администрация Екатеринославского сельсовета МБУЗ АО «Октябрьская больница» МБУЗ АО «Октябрьская больница» ООО «Водоканал» МБУЗ АО «Октябрьская больница» Администрация Екатеринославского сельсовета Администрация Екатеринославского сельсовета Администрация Екатеринославского сельсовета Администрация Екатеринославского сельсовета |
8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны; организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время. | Администрация Екатеринославского сельсовета |
9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения); введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами. | Администрация Екатеринославского сельсовета |
10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов; создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. | МБУЗ АО «Октябрьская больница» |
11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны; восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения; усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. | МО МВД РФ «Октябрьский» МО МВД РФ «Октябрьский» МО МВД РФ «Октябрьский» МО МВД РФ «Октябрьский» МО МВД РФ «Октябрьский» |
12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. | |
13. Срочное захоронение трупов в военное время возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; организация санитарно-эпидемиологического надзора. | ИП«Волкова Т.Г.» ИП«Волкова Т.Г.» ИП «Волкова Т.Г.» Роспотребнадзор |
14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства, в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса; создание страхового фонда документации; повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. | |
15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны возлагается на Администрацию Екатеринославского сельсовета Выполняемые мероприятия: создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием; подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. | |
↓ скачать документ ↓
↓ Постановление № 269 от 01.08.2016 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории Екатеринославского сельсовета ↓
← Все действующие нормативные правовые акты раздела
ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2016 ГОДА ←
← Все проекты нормативных правовых актов раздела
ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2016 ГОДА ←
← Все архивные нормативные правовые акты раздела
ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2016 ГОДА ←
← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←