Нормативный правовой акт - Постановление № 81 от 15.04.2013 О внесении изменений и дополнений в муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие сети бытового обслуживания на территории Екатеринославского сельсовета на 2013-2015 годы» от 15.04.2013
Раздел нормативных правовых актов - Постановление 2013

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                 

15.04.2013                                                                                                      №81    

с. Екатеринославка

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Екатеринославского сельсовета,

п о с т а н о в л я ю:

1. Приложение №1 к постановлению главы Екатеринославского сельсовета от 17.08.2012 №205/1 изложить в новой редакции (Приложение №1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

Глава Екатеринославского сельсовета                                                 В.А. Чабан

Приложение №1

к постановлению от 15.04.2013 № 81

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сети бытового обслуживания  на территории Екатеринославского сельсовета

на 2013-2015 годы»

1. Паспорт  муниципальной целевой программы

«Развитие сети бытового обслуживания  на территории Екатеринославского сельсовета на 2013-2015 годы»

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В Муниципальном образовании Екатеринославский сельсовет отсутствуют предприятия, оказывающие данный вид услуг в комфортных для потребителя условиях.

Исследования показывают, что имеются серьезные проблемы по территориальной и ценовой доступности услуг, обусловленные особенностями развития бытового обслуживания в период перехода к рыночным условиям. За последнее десятилетие отрасль бытового обслуживания населения первой подверглась реформированию. Эта сфера традиционно выполняет большую социальную задачу и непосредственно зависит от уровня доходов населения. Объективно сложившийся в начале экономических реформ низкий платежеспособный спрос населения вызвал резкое сокращение объемов потребления основного ассортимента бытовых услуг.

В силу различных причин уровень обслуживания населения в муниципальном образовании не повышается. Наибольшая часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. Основные фонды устарели морально и физически.

Для устойчивого функционирования сферы бытовых услуг необходимы финансовая поддержка и оздоровление отрасли, особенно на селе. Удаленность сельских поселений от районного центра предопределяет необходимость поддержки в финансировании строительства и реконструкции объектов социального назначения в таких населенных пунктах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года". Признаны актуальность, и необходимость принятия действенных мер по улучшению условий жизнедеятельности сельского населения, обеспечению его интересов в жилищной сфере.

Исходя из концепции социально-экономического развития поселения на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села требуется проведение упреждающих мероприятий. Необходимость разработки и реализации настоящей программы обусловлена:

1) социально-политической остротой проблемы и ее областным значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений и эффективного функционирования агропромышленного комплекса района нужна государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры, а также несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и активизации человеческого потенциала на селе;

2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению законодательных и исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления района и поселений , предприятий и организаций агропромышленного комплекса и других ведомств;

3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без государственной поддержки в современных условиях Екатеринославский сельсовет не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на ее территории населения.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

Задачи, этапы и сроки реализации программы

Основные пути решения программных задач:

- приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских поселений на федеральном, региональном и местном уровнях;

Сроки реализации программы 2013 - 2015 годы.

IV. Мероприятия программы

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, предусматривает разработку и принятие региональных и муниципальных одноименных программ. Принцип софинансирования программы за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий программы по этим направлениям.

Ресурсное обеспечение программных мероприятий также выполнено с учетом источников финансирования, предусмотренных в федеральной программе, и их процентного соотношения.

Инвестиционные мероприятия по реализации настоящей программы направлены на развитие сети бытового обслуживания в селе Екатеринославка (проведение инженерно-геологических изысканий, изготовление проектно-сметной документации, проведение экспертизы ПСД и строительство бани на 24 места, реконструкция бани на 16 мест).

Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий федерального, областного и местного уровней по проведению инвентаризации и оптимизации сети объектов, по оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, по созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Система программных мероприятий

•1.     Развитие сети бытового обслуживания

Целью программного мероприятия является развитие сети бытового обслуживания в селе Екатеринославка.

В рамках подпрограммы по данному направлению планируются:

- проведение инженерно-геологических изысканий на строительство бани на 24 места;

- изготовление проектно-сметной документации на строительство бани на 24 места;

- проведение экспертизы ПСД на баню на 24 места;

- строительство новой бани в селе Екатеринославка;

- ремонт бани на 16 мест.

Финансирование мероприятия по развитию сети бытовых услуг осуществляется на основе софинансирования расходных обязательств на изготовление проектно-сметной документации, строительство и (или) реконструкцию, а также завершение ранее начатого строительства объектов общественных бань за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

V. Финансовое и ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников.

Структура финансирования программы

                                                                                                                                           тыс.руб.

Объем финансирования программы в 2013 - 2015 годах за счет средств бюджета сельсовета составляет 4200,0 тысяч рублей.

 Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов, и подлежат индексации.

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы базируется на принципах социального партнерства федеральных исполнительных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников программы.

Государственными Заказчиком программы является министерство сельского хозяйства Амурской области, администрация Екатеринославского сельсовета.

Государственный заказчик программы (Министерство сельского хозяйства)  осуществляет:

нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;

координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

VII. Организация управления реализацией программы

и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией программы осуществляет министерство сельского хозяйства области.

Министерство сельского хозяйства области обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Екатеринославский сельсовет  ежемесячно и ежеквартально предоставляет в министерство сельского хозяйства области отчеты об использовании бюджетных средств по программе.

VIII. Социально-экономическая эффективность программы

В результате реализации программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в сфере социального развития на селе, развитию информационно-консультационного обслуживания и других услуг сельскому населению.

В рамках мероприятия по развитию сети бытового обслуживания будут проведены следующие работы:

проведение инженерно-геологических изысканий на строительство бани на 24 места;

изготовлена проектно-сметная документация на строительство бани на 24 места;

проведение экспертизы ПСД на баню на 24 места;

строительство бани на 24 места в селе Екатеринославка;

ремонт бани на 16 мест.

Социально-экономическая результативность программных мероприятий приведена в таблице.

Социально-экономическая результативность

программных мероприятий