Нормативный правовой акт - ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.03.2017
Раздел нормативных правовых актов - ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ 2

Общество с ограниченной ответственностью

ДорСтройПроект

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ II

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Генеральный директор

ООО «ДорСтройПроект»                                               И. А. Казаков

г.Хабаровск

2016 г.

СОСТАВ ПРОЕКТА

1. I.  МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА. ТОМ I. ОБЩАЯ ПЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.

1. II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО          ПЛАНА. ТОМ II. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

III. ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Состав графических материалов

Содержание.

Введение

Генеральный план направлен на обеспечение устойчивого развития проектируемой территории путем достижения нормируемых показателей застройки соответствующей территории, размещения объектов инвестирования, выделения основных линий градостроительного регулирования.

Основной задачей при проектировании раздела, на основе анализа факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории целесообразно определить разработку проектных мероприятий по минимизации их последствий с учетом ИТМ ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявить территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов, обеспечить при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности (п. 11 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Минрегионразвития от 26. 05. 2011 № 244 – далее Методические рекомендации в соответствии с приказом № 244).

Раздел «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разработан на основании требований Управления ГЗ и ПБ Амурской области.

Цели

Целью раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является:

- определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

- оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

- разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

В качестве рекомендаций приводятся мероприятия по минимизации последствий ЧС.

Проектные решения раздела направлены на обеспечение защиты населения и территорий и снижение материального ущерба от ЧС техногенного и природного характера.

Перечень используемых нормативных правовых актов

1. Паспорт безопасности территории Екатеринославского сельсовета Октябрьского района Амурской области.
2. Приказ Министерства регионального развития Российской федерации от 26 мая 2011 года № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов».
3. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29. 12. 2004 N 190-ФЗ (ред. от 20. 04. 2014).
4. СП 11-112-2001. Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.
5. СНиП 2.01.51-90. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
6. ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
7. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.
8. ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
9. ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
10. ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.
11. ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.
12. ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.
13. ГОСТ Р 22.1.06-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования.
14. ГОСТ Р 22.1.07-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования.
15. ГОСТ Р 22.1.08-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования.
16. СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования.
17. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ (с изм.Федерального закона от 10. 07. 2012 № 117-ФЗ).

1. Краткое описание места расположения поселения на территории субъекта Российской Федерации и района, топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения, характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической или сельскохозяйственной специализации и группе по ГО (п. 5.3.5 а, СП 11-112-2001).

1.1. Расположение поселения на территории субъекта Российской Федерации и района.

Октябрьский муниципальный район располагается в южной части Амурской области. На севере район граничит с Ромненским муниципальным районом, на востоке – с Завитинским муниципальным районом, на юге – с Михайловским муниципальным районом, на западе – с Тамбовским и Ивановским муниципальными районами.

Муниципальное образование Екатеринославский сельсовет располагается на территории Октябрьского района Амурской области. На севере территория Екатеринославского сельсовета граничит с территориями Ромненского района, Переясловского и Королинского сельсоветов, на востоке – с территориями Королинского и Восточного сельсоветов, на юге – с территориями Восточного и Панинского сельсоветов, на западе – с территориями Мухинского и Песчаноозерского сельсоветов. В состав Екатеринославского сельсовета входят 3 населенных пункта: с. Екатеринославка, п. Нагорный, с. Зорино. Административным центром является с. Екатеринославка, которое также является центром Октябрьского района. Село Екатеринославка расположено в 137 км от областного центра города Благовещенска.

1.2. Природно-климатические условия.

Территория Амурской области относится к континентально-переходной группе экосистем с муссонным климатом. Эта группа испытывает влияние морей и океанов лишь в теплый период года и в меньшей степени, чем другие группы Дальнего Востока. Благодаря значительной удаленности от Тихого океана климат имеет резко выраженные черты континентальности: большие колебания суточных и годовых температур, низкие зимние и отрицательные годовые температуры. В холодное время года здесь господствуют воздушные массы, приходящие из Восточной Сибири, Монголии и со стороны Северного Ледовитого океана.

Летом преобладают ветры, дующие с Тихого океана, которые приносят основное количество годовых осадков.

Климат, прежде всего, характеризуют показатели температуры самого холодного и самого теплого месяцев.

В годовом ходе температура воздуха изменяется от минимальных в январе до максимальных в июле.

Температура воздуха характеризуется следующими значениями: среднегодовая - минус 1,5º С, средняя температура января - минус 26,9º С, средняя температура июля - плюс 20,3º С. Годовое количество осадков - 655 мм. Для территории характерен летний максимум осадков, что обусловлено муссонным климатом. За июнь, июль и август может выпадать до 70 % годовой нормы осадков.

Ветровой режим в зимний период в Амурской области определяется наличием обширного холодного антициклона, расположенного своей центральной частью в Забайкалье и в северных районах Монгольской Народной Республики. Вследствие этого на территории области преобладают ветры северо-западного и северного направления, преимущественно слабые. Повторяемость штилей в зимние месяцы составляет в среднем 30-40 %.

Летом резко выражена восточная и юго-восточная циркуляция. Направление ветра летом очень неустойчивое, сильно сказывается влияние местных условий и главным образом направление речных долин и склонов гор. Летом преобладают ветры восточных и южных румбов (юго-запад, юго-восток, восток.).

Зима холодная, сухая с маломощным снежным покровом, с большим количеством солнечного сияния. Это наиболее продолжительный сезон года с низкими температурами. Зима на территорию Екатеринославского сельсовета приходит с началом ноября. Продолжительность зимы может достигать 160-ти дней. Абсолютный минимум температуры -50° С. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 140-145 дней, высота снежного покрова 20-25 см. Устойчивый снежный покров устанавливается в двадцатых числах ноября, а разрушается в первой декаде апреля. Погода зимой преимущественно ясная, солнечная, с высоким давлением и малым количеством осадков.                      

Весна в сравнении с холодной и продолжительной зимой ха­рактеризуется меньшей продолжительностью около 50 дней. Весной возможны возвраты холодов, резкие перепады температур, обусловленные вторжением циклонов, а с ними как холодного, так и теплого воздуха. Потепление может вызывать гололедицу. К неблагоприятным явлениям весны следует отнести метели, которые могут быть не только в марте, но и в апреле. Безморозный период длится 115-130 дней. Весной идет перестройка циркуляции атмосферы с зимнего типа на летний тип. Над прогревающейся поверхностью суши давление понижается, создаются благоприятные условия для смещения циклонов с морей на сушу.

Лето теплое и даже жаркое абсолютный максимум температуры +40° С. Характеризуется значи­тельным увеличением осадков по сравнению со всеми сезонами года. За июнь, июль и август выпадает до 70 % годовой нормы осадков. Дождливым может быть и сентябрь. С летними осадками связано половодье на больших и малых реках. Случаются годы со значительным превышением среднего месячного количества осадков. Последствиями этого являются наводнения.

Осень наступает во 2 декаде сентября, когда среднесуточные температуры воздуха переходят через +10°С в сторону их понижения. Сентябрьская осень бывает дождливой, особенно в первой половине, но с наступлением холодов все больше становится ясных солнечных дней.

Постепенно легкий мороз сменяется устойчивыми холодами, предвещающими наступление зимы. Зачастую морозы начинаются раньше, чем выпадает снег. Это связано с особенностями циркуляционных процессов, обусловленных охлаждением материка. Осенние погоды формируются под влиянием вторжения холодного и сухого воздуха из континентальных районов. Продолжительность осени до 40 дней. Осенний период короче весеннего приблизительно на десять дней. Колебания суточных температур придают осеннему периоду неустойчивый характер.

По строительно-климатическому районированию территория сельсовета относится к району 1В. Расчётная температура для проектирования отопления (самой холодной пятидневки) согласно СНИП 23-01-99 составляет -36°С. Продолжительность отопительного периода составляет 226 дней.

К неблагоприятным атмосферным явлениям относятся: очень низкие температуры, метели, поздние заморозки, грозы с сильным ветром и градом, сильные дожди, засухи.

1.3 Транспортная и инженерная инфраструктура.

Транспортная инфраструктура.

Транспортная инфраструктура на территории Екатеринославского сельсовета представлена железнодорожной и автотранспортной составляющими. Воздушная связь с другими регионами осуществляется из аэропорта областного центра г. Благовещенска, расположенного на расстоянии 137 км от с. Екатеринославка. Объектов трубопроводного транспорта на территории Екатеринославского сельсовета в настоящее время нет.

Автомобильный транспорт. Транспортные связи Екатеринославского сельсовета c другими сельсоветами района, муниципальными районами Амурской области, с областным центром – г. Благовещенском, городами Дальневосточного региона и в целом с Россией осуществляются автомобильным транспортом. По территории сельсовета проходят автомобильные дороги регионального значения общей протяженностью 33,3 км: Екатеринославка - Беляковка – 6,0км, Екатеринославка – Преображеновка – 15 км, Екатеринославка - Тамбовка - Константиновка – 5 км, Екатеринославка - Харьковка – 1 км, Подъезд к с. Екатеринославка – 6,3 км. По автодороге Подъезд к с. Екатеринославка осуществляется выход населенных пунктов Екатеринославского сельсовета на Гострассу «Амур» Чита-Хабаровск. Общая протяженность улично-дорожной сети Екатеринославского сельсовета составляет 51,48 км в том числе: с. Екатеринославка – 49,98 км, п. Нагорный – 1,5 км. По типам покрытия в с. Екатеринославка дороги с усовершенствованным типом покрытия составляют 8,73 км, переходным – 28,3 км, низшим – 12,95 км, в п. Нагорный протяженность дорог с низшим типом покрытия составляют 1,5 км. Улично-дорожная сеть населенных пунктов Екатеринославского сельсовета протяженностью 38,9 км имеет освещение. Регулярное междугороднее автобусное сообщение Екатеринославского сельсовета осуществляется ООО «Октябрьское автотранспортное предприятие» по маршрутам: Екатеринославка – Ивановка – Благовещенск – 3 рейса в день, Екатеринославка – Тамбовка - Благовещенск – 8 рейсов в день, Екатеринославка – Белогорск – Благовещенск – 1 рейс в день. С 2016 года внутренние регулярные пассажирские перевозки на территории сельсовета осуществляет МБУ Благоустройство. На территории с. Екатеринославка имеется ряд объектов транспортной инфраструктуры в том числе: 2 автозаправочные станции, гаражи и стоянки для хранения автотранспорта, 3 станции технического обслуживания и ремонта автомобилей.

Железнодорожный транспорт. По территории Екатеринославского сельсовета проходит двухпутный электрифицированный участок магистральной железной дороги Москва – Владивосток, участок подъездной железной дороги к Ерковецкому угольному разрезу, подъездные железнодорожные пути к ФГКУ Росрезерва «Комбинат Таежный». На территории с. Екатеринославка расположена станция Забайкальской железной дороги с одноименным названием. За сутки через станцию проходят до 65 пар поездов в сутки, из них пассажирских до 7. Станция Екатеринославка является грузовой. Помимо станции на территории с. Екатеринославка имеется еще ряд структурных подразделений Забайкальской железной дороги в том числе: ПЧ 18 (путевая часть), занимающаяся ремонтом и обслуживанием путей; ЭКЧ (энергетическая часть) – ремонт и обслуживание энергетического хозяйства; ВЧД (вагонная часть) – осмотр и обслуживание вагонов; РЦС – ремонт и обслуживание систем и устройств сигнализации и связи.

Инженерная инфраструктура.

Водоснабжение. На территории Екатеринославского сельсовета доля подземных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет 100 %. В настоящее время водоснабжение потребителей с. Екатеринославка осуществляется от 15 муниципальных скважин и 24 шахтных колодцев, п. Нагорный – от 2 муниципальных скважин и 2 шахтных колодцев, с. Зорино – от 1 муниципальной скважины. Принцип устройства подачи питьевой воды потребителю от всех скважинных водозаборов одинаковый: c помощью глубинного насоса вода под давлением закачивается в водонапорную башню. Из башни вода самотеком поступает потребителям ХВС. Очистка и обеззараживание воды не применяется, вода из скважин напрямую подается потребителю. Насосное оборудование исправно и работает в штатном режиме. Поступающая в сеть вода не соответствует санитарным нормам и правилам. Превышение происходит по показателям – железо общее и цветность. Скважины районов улиц Комбинат Таежный и Мелиораторов низкоглубинные, запесоченные. Протяженность сетей водоснабжения в с. Екатеринославка составляет 24 594 м. Год ввода в эксплуатацию 1969-1991. Учитывая, годы ввода в эксплуатацию водопроводных сетей, их средний износ составляет порядка 70 %. Резервное водоснабжение отсутствует. В соответствии с 416-ФЗ «О Водоснабжении», централизованная система водоснабжения в c. Екатеринославка, относится к I категории, т.к. система обеспечивает подачу воды как на хозяйственно-бытовые цели, так и на нужды пожаротушения. Другие населенные пункты сельсовета водой для пожаротушения обеспечиваются из источников поверхностных вод или противопожарных резервуаров.

Водоотведение. Водоотведение с. Екатеринославка представляет собой комплекс инженерных сооружений и технологических процессов, условно разделенный на пять составляющих:

• сбор и транспортировка хозяйственно-бытовых сточных вод от населения и предприятий, направляемых по самотечным коллекторам на канализационную насосную станцию.
• подача рабочим насосом от канализационной насосной станции хозяйственно-бытовых сточных вод на очистные сооружения.
• биологическая очистка хозяйственно-бытовых стоков на очистных сооружениях.
• доочистка в естественных условиях в пруде-накопителе.
• обработка и утилизация осадков сточных вод.

Централизованная система водоотведения организована лишь в части населенного пункта.

В настоящее время канализованными являются ориентировочно 17% всего населения сельсовета. К системе централизованного водоотведения подключено 97 объектов, в том числе:

• 14 бюджетнофинанасируемых объекта;
• 57 объекта жилищного сектора;
• 26 объектов организаций и юридических лиц (прочие потребители);

Общий годовой объем сточных вод составляет 149,89 тыс.м3/год.

Остальные жители Екатеринославского сельсовета используют для нужд водоотведения выгребные ямы и септики различных конструкций. На данный момент заключен 51 договор на вывоз жидких коммунальных отходов асенизаторными машинами.

Основные составляющие и характеристики системы водоотведения с. Екатеринославка:

1. Самотечная канализационная линия;
2. Напорная канализационная линия;
3. Канализационно-насосная станция (КНС);
4. Очистные сооружения (КОС);

В с. Екатеринославка организована общесплавная система централизованного водоотведения. Водоотведение села осуществляется сетью канализационных самотечных коллекторов, с помощью которых канализационные стоки поступают в КНС, откуда по напорной линии, через камеру гашения, подаются на очистные сооружения.

В микрорайоне «Таёжный» сточные воды отводятся по самотечному коллектору в овраг.

Система ливневой канализации на территории населенного пункта отсутствует.

По имеющимся данным сети введены в эксплуатацию с 1962 по 2013 гг. Реконструкция сетей производилась частично, на некоторых наиболее изношенных участках. Износ сетей составляет порядка 70%.

Эксплуатацию объектов и сетей водоотведения осуществляет ООО «Водоканал».

Электроснабжение. Электроэнергией Екатеринославский сельсовет обеспечен на 100 %. Электроснабжение потребителей муниципального образования централизованное, осуществляется от Амурской энергосистемы, входящей в состав ОЭС Востока. В с. Екатеринославка и п. Нагорный электроэнергия подается от подстанции «Таежная» ПС 35/10 кВ по ВЛ-10 кВ фидеры 1, 12 и 29 соответственно до распределительных подстанций населенных пунктов от которых по воздушным линиям ВЛ-0,4 кВ   до объектов потребления. Село Зорино обеспечивается электроэнергией от подстанции «Панино» ПС 35/10 кВ по ВЛ-10 кВ фидер 15 до распределительной подстанции села от которой по воздушным линиям ВЛ-0,4 кВ   до объектов потребления. Опоры ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ железобетонные.

Проблемной зоной существующей системы электроснабжения населенных пунктов Екатеринославского сельсовета, как и всех населенных пунктов Октябрьского района является инженерное оборудование 10/0,4 - морально устаревшее, недостаточной мощности и не отвечающее современным требованиям, физическая усталость металлоконструкций, большие потери электроэнергии при передаче, слабо развиты энергосберегающие и энергоэффективные технологии.

По территории Екатеринославского сельсовета проходят участки ЛЭП ВЛ-10 кВ, ВЛ-35 кВ, ВЛ-110 кВ, ВЛ-220 кВ. На территории сельсовета расположена подстанция «Хвойная» 220/110/35/10 кВ.

По состоянию на конец 2015 года удельная номинальная мощность потребления электроэнергии в расчете на 1 жителя составляет около 1680 кВт, с учетом нагрузки по наружному освещению и электроснабжению объектов социальной сферы. Годовой расход электроэнергии составляет 15,95 млн. Квт/час.

Теплоснабжение. Производство и подача тепла объектам социальной инфраструктуры и частично жилой застройки с. Екатеринославка осуществляется от 13 муниципальных котельных, эксплуатируемых ООО «Варваровский коммунальщик – 2». Индивидуальная жилая застройка населенных пунктов Екатеринославского сельсовета в основной своей части обеспечивается теплом от локальных источников тепла – внутридомовых печей. Основным видом топлива для них является уголь. Котельные с. Екатеринославка находятся в удовлетворительном состоянии. Резерв мощности по котельным колеблется от 3% до 74%. Практически на всех котельных установлено современное оборудование, максимальный износ оборудования составляет 45 %. Все котельные оборудованы резервными источниками электро- и водоснабжения. Хуже дела обстоят с тепловыми сетями, большинство из которых проложены в 60-80 годах прошлого столетия, срок износа которых достигает 70-90 %. В последние годы проводилась частичная замена аварийных участков тепловых сетей.

Газоснабжение.

В настоящее время населенные пункты Екатеринославского сельсовета природным газом не газифицированы. Снабжение газом потребителей осуществляет Райчихинский газовый участок. Сжиженный газ доставляется в небольших объёмах в баллонах 1 раз в квартал.

Связь и телевидение. Сеть связи на территории Екатеринославского сельсовета достаточно хорошо развита. Услуги фиксированной телефонной связи предоставляются ОАО «Ростелеком». Емкость АТС составляет 3008 номеров, данным видом связи обеспечены все желающие. Благодаря операторам сотовой связи «Билайн», «Мегафон», «МТС» сотовой связью сельсовет обеспечено практически в полном объеме. Охват населения телевизионным и радиовещанием составляет 100%. Абоненты проводного радиовещания отсутствуют. Имеется такой вид связи как «Интернет». В поселении имеется отделение связи «Почта России». Отделение связи предоставляет традиционные виды услуг.

1.4. Данные о площади поселения.

По состоянию на 01.01.2016 г., согласно данным администрации общая площадь территории Екатеринославского сельсовета составляет 26511 га, которая по целевому назначению разделена на следующие категории:

1). земли населенных пунктов (1714,8 га – 6,5 %);

2). земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (240,2 га – 0,9 %);

3). земли водного фонда (1213,8 га – 4,6 %);

4). земли сельскохозяйственного назначения (16088 га – 60,6 %);

5). земли лесного фонда (521,1 га – 2,0 %);

6). земли запаса (6733,1 га – 25,4 %).

Площади населенных пунктов – с. Екатеринославка, п. Нагорный, с. Зорино указаны в существующих границах. Инвентаризация земель в границах сельсовета не проводилась. Площади земель определены обмерным способом.

1.5. Характер застройки.

В настоящее время планировочная структура населенных пунктов Екатеринославского сельсовета представляет собой линейную структуру расселения. Зоны жилой застройки с. Екатеринославка, п. Нагорный и с. Зорино занимают площади 502,6 га, 10,7 га, 5,6 га соответственно. Существующая застройка населенных пунктов Екатеринославского сельсовета представлена индивидуальной, малоэтажной и среднеэтажной жилыми застройками.

1.6. Численность населения.

Население Екатеринославского сельсовета согласно «Оценки численности населения по городским округам, муниципальным районам, городским и сельским поселениям Амурской области на 1 января 2016 года» насчитывает 9420 человек, что составляет 51,09 % численности населения Октябрьского района.

1.7. Специализация.

Сельское хозяйство. Сельское хозяйство на территории Екатеринославского сельсовета, как и в Октябрьском районе и Амурской области в целом, традиционно являлось экономически значимой отраслью. По природно-экономическим условиям сельское хозяйство территории Октябрьского района относится к южной зоне специализации Амурской области наиболее благоприятной для возделывания зерновых культур, сои, кукурузы (на силос), картофеля, овощей. В следствии чего основным направлением развития сельского хозяйства на территории муниципального образования Екатеринославский сельсовет является растениеводство. Ведущей отраслью растениеводства является производство сои. Сельскохозяйственным производством на территории Екатеринославского сельсовета в настоящее время занимаются крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, а так же жители в   личных подсобных хозяйствах. На территории с. Екатеринославка находится Открытое акционерное общество «Октябрьский элеватор». В настоящее время ОАО «Октябрьский элеватор» - это современное многопрофильное и быстрорастущее предприятие. На территории с. Екатеринославка расположено Государственное бюджетное учреждение Амурской области «Октябрьская районная станция по борьбе с болезнями животных». Учреждение осуществляет ветеринарную деятельность. На территории Екатеринославского сельсовета находится 1 скотомогильник. Скотомогильник с. Екатеринославка расположен в 200 м севернее автомобильной дороги Екатеринославка – Преображеновка, на возвышенной сухой местности, почвы – песчаные, залегание грунтовых вод – 20 м. Расстояние до жилой застройки с. Екатеринославка составляет 4 км, расстояние до ближайшего водоема – 3 км. Площадь скотомогильника 100 м², ограждение отсутствует. Первое захоронение произведено в 1983 году. За период эксплуатации нарушений ветеринарно-санитарных правил не выявлено.

Энергетика. На территории муниципального образования имеется ряд организаций и предприятий данной отрасли. Наиболее значимыми являются Октябрьский участок Белогорского отделения ОАО «ДЭК» ФАО «Амурэнергосбыт» и Октябрьский район электрических сетей. Октябрьский участок Белогорского отделения ОАО «ДЭК» ФАО «Амурэнергосбыт» занимается реализацией электрической энергии физическим и юридическим лицам на территории Октябрьского района. Октябрьский район электрических сетей занимается передачей и распределением электроэнергии потребителям, организацией ремонта передающих устройств, линий, подстанций.

Строительство. Данная отрасль представлена небольшими предприятиями строительной отрасли осуществляющие в основном общестроительные, дорожные ремонтные работы. Наиболее крупным предприятием является ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 194.

Органы управления. На территории с. Екатеринославка размещаются администрации Октябрьского муниципального района, Екатеринославского сельсовета.

Нельзя не отметить достаточно важную роль в обеспечении рабочими местами объекты силовых структур расположенных на территории Екатеринославского сельсовета, предприятие Росрезерва «Комбинат Таежный», объекты ЖКХ.

На территории Екатеринославского сельсовета расположены объекты специального назначения в том числе: связанные с исполнением государственных функций и связанные с захоронением.

1.8. Группа по ГО.

Екатеринославский сельсовет к группе по гражданской обороне не отнесен. ФГКУ Росрезерва «Комбинат Таежный» отнесен к категории по гражданской обороне.

2. Результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование поселения

2.1. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера

2.1.1. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера

2.1.1.1. Опасные геологические процессы

Для территории сельсовета присущи следующие физико-геологические процессы: морозное пучение, солифлюкция, заболачивание. Пораженность физико-геологическими процессами рассматриваемой территории оценивается как очень слабая. В соответствии с картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации (ОСР-97-А – для массового строительства), утвержденных Российской академией наук, рассматриваемая территория находится в пределах шестибальной зоны. Вследствие мелкого масштаба карты ОСР-97, в ней, разумеется, не могут быть отражены местные особенности возникновения и проявления землетрясений, важные для количественной оценки параметров сейсмических воздействий. Поэтому при проектировании ответственных инженерных сооружений, как правило, проводится дальнейшее уточнение исходной сейсмичности района строительства, либо выполняются в полном объеме работы по детальному сейсмическому районированию (ДСР), либо проводится сокращенный вариант ДСР или уточнение исходной сейсмичности (УИС), после которых обычно выполняется сейсмическое микрорайонирование площадок строительства (СМР).

2.1.1.2. Опасные гидрологические явления и процессы

К опасным гидрологическим явлениям и процессам, проявление которых возможно на территории Екатеринославского сельсовета относятся: паводок, затопление, наводнения.

В результате проявления опасных гидрологических явлений возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, может оказываться поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

Паводки характеризуются интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды вызываемые дождями или снеготаянием во время оттепелей. Значительный паводок может вызвать наводнение и затопление.

При затоплении происходит процесс заполнения водой пониженных частей речной поймы, береговой зоны водоема в результате повышения уровней воды водотока, водоема или подземных вод, приводящий к образованию свободной поверхности воды на участке территории. Затопление обычно является естественным процессом, вызываемым интенсивными осадками и весенним снеготаянием

Самый большой урон народному хозяйству наносят наводнения, которые вызываются преимущественно летние – осенними дождями, связанными с выходом на территорию района южных циклонов и выносом влажных морских масс воздуха. Села Екатеринославка и Зорино в силу своего местоположения подвержено затоплению паводковыми водами1-% обеспеченности.

Сведения о характеристике зон возможного подтопления территории с. Екатеринославка приведены в таблице.

Таблица 1

2.1.1.3. Опасные метеорологические явления и процессы

Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под воздействием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую среду.

В пределах района, на территории которого расположен сельсовет, к опасным явлениям погоды относятся:

• Сильный ветер, в том числе шквал – скорость ветра до 20 м/сек, при порывах -25 м/с и более;
• Сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) количество осадков -50 мм и более за 12 часов;
• Сильный ливень, количество осадков -30 мм и более за час;
• Продолжительные сильные дожди, количество осадков -100 мм и более за период более 12 часов, но менее 48 часов;
• Сильный снег, количество осадков – не менее 20 мм за период не более 12 часов;
• Сильная метель – общая или низовая метель при скорости ветра 15 м/сек и видимости менее 500 м;
• На территории района распространены засушливые процессы.

Возникновение опасных метеорологических явлений может повлиять на территорию поселения и жизнедеятельность населения следующим образом:

• при сильном ветре может произойти разрушение построек, повреждение воздушных линий связи электропередач, повал деревьев, повреждение сельскохозяйственных культур. Так же может быть затруднена работа транспорта;
• при сильном дожде, ливне и продолжительном сильном дожде возможно затопление территории, дождевой паводок, размыв почвы, дорог; повреждение сельскохозяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведение наружных работ;
• при сильном снегопаде может возникнуть аварийная ситуация из-за увеличения снеговой нагрузки на различные сооружения, деревья. Возможно возникновение снежных заносов и сход снежных лавин. Так же может быть затруднена работа транспорта;
• при сильной метели из-за ветровой и снеговой нагрузки могут возникать снежные заносы, а так же происходить повреждения и разрушения построенных линий связи и электропередач и затруднения в работе транспорта.

К опасным метеорологическим явлениям, появление которых не исключено на территории населенного пункта, относятся ураганы.

Таблица 2

Ущерб, наносимый экономике значительными ливневыми осадками, зависит от количества и продолжительности их выпадения, фазового состояния осадков, водно-физических свойств почвы, растительного покрова и т.д. Продолжительность ливневых дождей, как правило, составляет 2-12 ч. (при интенсивности 0,045 мм/мин). Повторяемость ливней другой продолжительности незначительная. Наиболее вероятны ливни от 30 до 50 мм, на их долю приходится около 70-75% общего числа всех ливней. Вероятность возникновения ЧС, связанной с выпадением большого количества осадков на территории сельсовета, составляет 3,0 Е-3.

По результатам многолетних наблюдений сильный ветер наблюдается в апреле-мае и сентябре-октябре. Сильный ветер силой до 28 м/с наблюдается в весенние месяцы с периодичностью 2 раза в 10 лет. Частота события составляет 2 Е-1. Чрезвычайная ситуация, вызванная нанесением ущерба сильным ветром, наблюдалась за период 120 лет 1 раз. Вероятность возникновения ЧС, связанной с нанесением ущерба сильным ветром, составляет 2 Е-2.

Град наблюдается преимущественно в теплую половину года, не каждый год, наиболее часто в мае-июне (один раз в два года). Выпадение града на территории поселения связано, как правило, с прохождением областей пониженного давления, неустойчивостью воздушных масс и местными географическими факторами. Наибольшую опасность представляет град с диаметром градин более 20 мм.

Частота явления отмечается 1 раз в два-три года (0,3) или 3 Е-1. Чрезвычайных ситуаций, связанных с причинением большого материального ущерба с момента образования поселения, не зарегистрировано. Риск чрезвычайной ситуации, связанной с опасным природным явлением (град) составляет 3 Е-3.

Засуха, как опасное природное явление по результатам многолетних наблюдений наблюдалось с периодичностью 2 раза в 30 лет. Частота события составляет 1,5 Е-2. Опасные природные явления на территории сельсовета могут стать причиной возникновения ЧС, представляют угрозу населению и могут причинить значительный материальный ущерб. Неблагоприятные природные явления (подтопления, сильные ветры, резкие колебания температуры) могут стать причиной аварий на транспортных коммуникациях, коммунальных и энергетических сетях, нарушения нормальных условий проживания населения.

2.1.1.4. Природные пожары

На территории Екатеринославского сельсовета существует вероятность возникновения природных пожаров. Длительный засушливый период с высокой температурой почвы и воздуха может привести к возникновению природных пожаров.

Основными причинами возникновения природных пожаров являются:

• разряды молний;
• намеренные поджоги, в том числе сельскохозяйственные палы;
• нарушение мер пожарной безопасности населением (непотушенные костры, горящие окурки и спички, битое бутылочное стекло, способное сыграть роль линзы);
• производственная деятельность населения при проведении сельскохозяйственных работ.

Наибольшее количество пожаров приходится на вторую половину апреля и мая (32% и 52% соответственно).

Угрозу поселению представляют пожары и палы. Наибольшее количество природных пожаров отмечается в мае – июле, в связи с проведением несанкционированных палов. Поселению могут нанести ущерб палы не убранной сухой растительности на территории поселения и травянисто-кустарниковой растительности на заброшенных полях вокруг поселения. С момента образования поселения природными пожарами ущерба жилому фонду и объектам экономики не причинялось. Величина риска ЧС составляет 1,5 Е-2.

2.1.1.5. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения ЧС природного характера

2.1.1.5.1. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения опасных геологических процессов

В связи со слабой пораженностью физико-геологическими процессами рассматриваемой территории, каких-либо мероприятий по минимизации последствий проектом генерального плана не предусматривается.

2.1.1.5.2. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения опасных гидрологических явлений и процессов

Защита населения и снижение ущербов в хозяйстве от катастрофических наводнений является крупной социально-экономической и экологической проблемой, решение которой возможно только на основе комплексного подхода к управлению окружающей среды и регулирования социально-экономическим развитием на паводковых территориях. Основным противопаводковым типом сооружений в настоящее время являются оградительные земляные дамбы. Местоположение и параметры сооружения должны определяться и разрабатываться специализированной организацией. Также необходимо неукоснительное выполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», где рекомендовано органам государственной власти Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и органам местного самоуправления, входящим в состав этих субъектов Российской Федерации, принять исчерпывающие меры, в том числе нормативно-правового и административного характера, исключающие строительство нового жилья, садовых и дачных строений, объектов производственного и социального назначения, транспортной и энергетической инфраструктуры в зонах, подверженных риску наводнения.

При строительстве следует учитывать зоны затопления, для которых рассчитываются уровни воды различной повторяемости. Для борьбы с затоплениями принимаются различные меры, начиная от временной эвакуации людей и кончая строительством защитных дамб.

На расчетный срок генерального плана необходимо запретить новое жилищное и гражданское строительство и осуществить постепенный вынос жилья, расположенного в зоне возможного затопления при 1% паводке на р. Ивановка.

Необходимо проведение обоснования необходимости выполнения работ по защите от затопления паводковыми водами р. Ивановка 1% обеспеченности, инженерно-техническое благоустройство береговой линии (строительство берегозащитных сооружений, дамб обвалования).

Необходимо проведение мероприятий по расчистке и профилированию русла р. Ивановка в границах с. Екатеринославка.

Организация поверхностного стока, устройство дренажа, а также повышение благоустройства территории поселения способствует снижению горизонта подземных вод, так как при этом уменьшается инфильтрация воды в грунт с поверхности. Повышением планировочных отметок поверхности в равнинных условиях рельефа можно достичь требуемой нормы осушения без снижения основного горизонта подземных вод.

2.1.1.5.3. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения метеорологических явлений и процессов

При повседневной деятельности:

- обеспечить готовность резервных источников питания в лечебных учреждениях, на системах жизнеобеспечения и других объектах экономики;

- поддерживать в рабочем состоянии водосточные канавы, водопропускные трубы и другие сооружения обеспечивающих сток ливневых вод;

- осуществлять устройство новых водопропускных труб для исключения подтопления территории поселения при интенсивных осадках.

При угрозе и возникновении опасных метеорологических явлений и процессов:

- немедленно проинформировать население через СМИ об опасных метеорологических явлениях;

- проинформировать социально значимых объектов поселения, дежурные службы объектов электроснабжения, объектов с массовым пребыванием людей, в том числе лечебных учреждений об опасных метеорологических явлениях;

- привести в готовность аварийно-спасательные формирования;

- проверить готовность резервов материальных средств для ликвидации ЧС на объектах электроснабжения;

- осуществлять устройство обводных каналов, поддержание в рабочем состоянии старых и устройство новых водопропускных сооружений;

- обеспечить готовность резервных источников питания на системах жизнеобеспечения;

- подготовить средства пожаротушения.

Проектные и строительные работы должны выполняться с учетом ветровой нагрузки для данного региона, интенсивности осадков.

2.1.1.5.4. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения природных пожаров

Мероприятия по защите Екатеринославского сельсовета от природных пожаров включают:

- оборудование средств оповещения населения о природных пожарах, использование телефонной и радиосвязи для сообщения о пожаре;

- обеспечение населенных пунктов первичными средствами пожаротушения, такими как: багры, лопаты, топоры, противопожарные помпы, шланги и огнетушители;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населённых пунктах и на прилегающих территориях. Водоемы рядом с населенным пунктом и прилегающими к нему территориями должны иметь удобные съезды для забора воды, подъезды должны быть доступны круглогодично;

- выделение территории вокруг населенных пунктов для оборудования противопожарных барьеров (минерализованных полос), особенно на пожароопасных участках;

- использование пожарных формирований для тушения природных пожаров на подступах к населенным пунктам;

- принятие мер по эвакуации населения (уточнение безопасных мест сбора населения, безопасных маршрутов эвакуации, мест временного размещения эвакуируемых, доведение информации до населения);

- организацию своевременной очистки территории поселения и минерализованной полос от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;

- обозначение указателями пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения, а так же направления движения к ним.

2.1.2. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера

2.1.2.1. Химически опасные объекты - аварии с угрозой выброса аварийно-химически опасных веществ (АХОВ)

На территории сельсовета и прилегающих территориях объекты, использующие в технологическом процессе аварийно-химически опасные ве­щества не расположены.

2.1.2.2. Пожаровзрывоопасные объекты - пожары и взрывы

На территории сельсовета объекты, использующие в технологическом процессе взрывопожароопасные вещества не расположены.

Наибольшую угрозу по взрывопожароопасности представляют объекты на территории с. Екатеринославка, на которых обращаются в значительных объемах легковоспламеняющиеся жидкости, газы и пыли во взрывопожароопасных концентрациях. К ним относятся:

• склады ГСМ;
• АЗС;
• коммунальные котельные.

Наиболее вероятными авариями на складах ГСМ являются выбросы опасных веществ бензина, дизельного топлива в результате разгерметизации оборудования, переливов при выполнении сливо-наливных операций.

Зоны действия поражающих факторов источников ЧС зависят от площади разлива, гидрометеорологических условий, времени начала и эффективности работы объектовых специальных технических средств и сил локализации и ликвидации аварий и др.

2.1.2.3. Радиационно-опасные объекты - аварии с угрозой выброса радиоактивных веществ

На территории сельсовета радиационно-опасные объекты отсутствуют.

2.1.2.4. Гидродинамически опасные объекты - аварии, связанные с разрушением сооружений напорного фронта гидротехнических сооружений (плотин, дамб и др.) образованием волны прорыва и зоны катастрофического затопления, а также заражения токсическими веществами при разрушении обвалования шламохранилищ

На территории сельсовета гидродинамически опасные объекты отсутствуют.

2.1.2.5. Опасные происшествия на транспорте при перевозке опасных грузов

Аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов

Аварии на автомобильном транспорте возможны круглогодично. В результате аварии могут быть раненые и погибшие из числа пассажиров и водительского состава, выведена из строя автомобильная техника, разрушены инженерно-дорожные сооружений.

На период ликвидации аварии, может быть приостановлено движение автомобильного транспорта, а разгерметизация емкостей с топливом, может привести к возникновению пожара.

Основные причины дорожно-транспортных происшествий:

а) неудовлетворительное состояние дорожных условий:

- низкое сцепление покрытия проезжей части, особенно в зимнее время, отсутствие ограждений на опасных участках с большими уклонами перед мостами;

- неровное покрытие, трещины, ямы на дорожном полотне;

- несоответствие параметров дороги   ее техническим категориям;

б) технические неисправности транспорта и оборудования:

- отказ и неполадки в работе оборудования;

- нарушение требований эксплуатации транспорта и оборудования;

в) неблагоприятные погодные условия (гололед, туман, ливневые дожди).

Согласно паспорту безопасности территории Екатеринославского сельсовета на территории сельсовета существует риск, связанный с возникновением аварий на автомобильном транспорте.

Рассматриваются следующие сценарии аварийных ситуаций на транспорте (при перевозке ЛВЖ автотранспортом):

- аварийный разлив цистерны с ЛВЖ (бензин, дизельное топливо);

Основные поражающие факторы при аварии на транспорте:

- тепловое излучение при воспламенении разлитого топлива;

- воздушная ударная волна при взрыве топливно-воздушной смеси, образовавшейся при разливе топлива.

Проектная авария при внезапной разгерметизации автоцистерны с ЛВЖ

Наиболее вероятными аварийными ситуациями с ГСМ и СУГ на транспорте (при перевозке ЛВЖ автотранспортом являются:

• разлив (утечка) из цистерны ГСМ, СУГ;
• образование зоны разлива ГСМ, СУГ (последующая зона пожара);
• образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);
• образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;
• образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площади разлива.

Основные поражающие факторы при аварии на транспорте:

• воздушная ударная волна;
• тепловое излучение огневых шаров и горящих разлитий.

Автомобильным транспортом транспортируется большое количество взрывопожароопасных веществ: СУГ, бензин, дизтопливо. Газ, бензин и дизельное топливо на АГЗС доставляется автоцистернами емкостью 20 м .

• Сценарий развития аварии, связанной с воспламенением проливов бензина на автомобильном транспорте.

Возникновение аварии данного типа возможно при нарушении герметичности автомобильной цистерны с топливом (в результате ДТП). Над поверхностью разлития образуется облако паров бензина. Воспламенение паров и дальнейшее горение топлива возможно при наличии источника зажигания. Такими источниками могут быть: замыкание электропроводки автомобиля, разряд статического электричества, образование искры от удара металлических предметов и т.д.

В качестве аварийной ситуации рассмотрим полное разрушение цистерны автозаправщика. Площадь пролива по необвалованной поверхности составит S=3000 м , диаметр разлития d=61,8 м.

При воспламенении пролива зоны теплового излучения в соответствии с НПБ 105-03 составят:

• смертельного поражения               
• порогового поражения              
• Сценарий развития аварии, связанной с воспламенением топливно-воздушной смеси с образованием избыточного давления на автомобильном транспорте.

Возникновение аварии данного типа возможно при нарушении герметичности автомобильной цистерны с бензином (в результате ДТП). Происходит выброс топлива в окружающую среду с последующим образованием топливно-воздушной смеси. Воспламенение, образовавшейся топливно-воздушной смеси с образованием избыточного давления возможно при наличии источника зажигания. Такими источниками могут быть: замыкание электропроводки автомобиля, разряд статического электричества, образование искры от удара металлических предметов и т.д.

Максимальное количество горючей смеси поступившей в окружающее пространство составит 10,6 т. Зоны поражения избыточной волной давления в этом случае от эпицентра взрыва по «Методу расчета параметров волны давления при сгорании газопаровоздушных смесей в открытом пространстве» (ГОСТ Р 12.3.047-98) составят:

• полного разрушения и смертельного поражения людей
• сильного разрушения
• среднего разрушения
• слабого разрушения и порогового поражения людей
• Сценарий развития аварии, связанной с воспламенением проливов дизтоплива на автомобильном транспорте.

Возникновение аварии данного типа возможно при нарушении герметичности автомобильной цистерны с топливом (в результате ДТП). Над поверхностью разлития образуется облако паров ДТ. Воспламенение паров и дальнейшее горение топлива возможно при наличии источника зажигания. Такими источниками могут быть: замыкание электропроводки автомобиля, разряд статического электричества, образование искры от удара металлических предметов и т.д.

Расстояние, на котором будет наблюдаться тепловой поток интенсивностью 1,4 кВт/м², составляет 45,2 м.

• Сценарий развития аварии, связанной с воспламенением проливов СУГ на автомобильном транспорте.

Для сжатых углеводородных газов в случае ЧС характерно развитие аварии с образованием «огненного шара». Для 10,6 т СУГ, участвующих в образовании «огненного шара», по «Методу расчета интенсивности теплового излучения и времени существования «огненного шара» (ГОСТ Р 12.3.047-98):

• эффективный диаметр «огненного шара»
• время существования «огненного шара»
• зона смертельного поражения               
• зона порогового поражения              

В качестве аварийной ситуации рассмотрим полное разрушение ёмкости. Площадь пролива по необвалованной поверхности составит S=1530 м², диаметр разлития d=31,5 м.

При воспламенении пролива зоны теплового излучения в соответствии с «Метод расчета интенсивности теплового излучения» НПБ 105-03 составят:

• смертельного поражения               
• порогового поражения              

При отсутствии мгновенного воспламенения пролития возможен взрыв образовавшейся газопаровоздушной смеси, в этом случае максимальное количество горючей смеси поступившей в окружающее пространство составит 5,41 т. Зоны поражения избыточной волной давления в этом случае от эпицентра взрыва по «Методу расчета параметров волны давления при сгорании газопаровоздушных смесей в открытом пространстве» (ГОСТ Р 12.3.047-98) составят:

• полного разрушения и смертельного поражения людей
• сильного разрушения
• среднего разрушения
• слабого разрушения и порогового поражения людей

При возникновении аварии на автомобильных дорогах, проходящих по территории сельсовета, возможно возникновение ЧС, при транспортировке опасных грузов. Показатель приемлемого риска 1 Е-7. Перевозка опасных грузов с разрешительными органами не согласована. Вероятность аварии, связанной с перевозкой опасных грузов невелика, риск ЧС принимается 1 Е-7.

Аварии на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов

Значительное количество перевозимых опасных грузов и большая протяженность коммуникаций обуславливают возникновение аварийных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Факторы риска крушений, аварий, транспортных происшествий и возникновения чрезвычайных ситуаций в ходе перевозочного процесса:

• высокая степень износа основных производственных фондов;
• ежегодное увеличение объема перевозок;
• устойчивая тенденция последних лет к увеличению веса и скоростей грузовых поездов и обусловленное этим возрастание интенсивности использования объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;
• неравномерность загрузки отдельных направлений и участков железных дорог; ошибки и несанкционированные действия персонала железнодорожного транспорта («человеческий фактор»); остающееся значительным ежегодное количество нарушений безопасности движения.

Если авария принимает крупные масштабы, то опасные факторы пожара (взрыва) и вредные токсичные вещества могут привести к массовому поражению производственного персонала и населения на прилегающей к объектам железнодорожного транспорта территории, а также к разрушению конструкций, зданий и сооружений.

Особо опасными являются аварии на объектах железнодорожного транспорта, которые сопровождаются пожарами (взрывами) цистерн с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями (ЛВЖ, ГЖ) и сжиженными углеводородными газами (СУГ), а также разливом (выбросом) горючих жидкостей и аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Немалую опасность представляют также пожары твердых горючих материалов (ТГМ) в подвижном составе и на производственных объектах железнодорожного транспорта.

В связи с этим определение зон воздействия опасных факторов при аварийных ситуациях с опасными грузами на объектах железнодорожного транспорта имеет важное и актуальное значение.

Опасные факторы аварий с опасными грузами:

• образование взрывоопасных зон загазованности;
• воздушная ударная волна взрывов облаков топливно-воздушных смесей (ТВС);
• тепловое излучение при горении легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, сжиженных углеводородных газов, аварийно химически опасных веществ, твердых горючих веществ;
• токсичные выбросы.

Каждая аварийная ситуация с участием СУГ может иметь различные варианты развития.

Вариант 1. Истечение СУГ при разгерметизации трубопроводов, отказе запорной арматуры, при возникновении пробоин и др.

При этом возможны следующие ситуации:

ситуация 1.1. – устойчивое факельное горение;

ситуация 1.2. – образование взрывоопасного облака с последующим взрывом ТВС.

В зависимости от условий горения ситуация 1.1. может иметь следующее развитие:

1) Непосредственный контакт пламени с корпусом аварийной или соседней цистерны отсутствует. В этом случае опасность разрушения цистерны незначительна.

2) Факел пламени СУГ обтекает корпус аварийной или соседней цистерны с СУГ. В этом случае возможно разрушение цистерны от увеличения внутреннего давления СУГ и ослабления прочностных свойств стенок цистерны вследствие ее нагрева. При разрушении цистерны происходит выброс СУГ с образованием огненного шара.

При ситуации 1.2. можно ожидать следующее развитие:

• пожары в соседних зданиях и сооружениях;
• пожар на месте истечения;
• разрушение соседних цистерн, зданий и сооружений.

Вариант 2. Разлив СУГ в результате возникновения пробоин, разгерметизации или схода цистерн с рельсов.

При этом возможны следующие развития аварии:

ситуация 2.1. – пожар на месте разлива продукта;

ситуация 2.2. – образование взрывоопасного облака с последующим взрывом ТВС.

В зависимости от условий горения ситуация 2.1. может иметь следующее развитие:

1) Непосредственный контакт пламени с корпусом аварийной или соседней цистерны отсутствует. В этом случае опасность разрушения цистерны незначительна;

2) Аварийная или соседняя цистерна находится в зоне пожара. В этом случае возможно разрушение цистерны, выброс СУГ с образованием огненного шара.

Ситуация 2.2. развивается аналогично ситуации 1.2.

Каждая аварийная ситуация с участием ЛВЖ и ГЖ может иметь различные варианты развития.

Вариант 1. Истечение продукта в результате разгерметизации трубопроводов, отказе запорной арматуры, при возникновении пробоин и др.

При этом возможны следующие ситуации:

ситуация 1.1. – устойчивое факельное горение;

ситуация 1.2. – образование взрывоопасного облака с последующим взрывом ТВС.

В зависимости от условий горения ситуация 1.1. может иметь следующее развитие:

1) Непосредственный контакт пламени с корпусом аварийной или соседней цистерны отсутствует. В этом случае опасность разрушения цистерны незначительна.

2) Факел пламени обтекает корпус аварийной или соседней цистерны с ЛВЖ. В этом случае возможно разрушение цистерны с разливом горящего продукта.

При ситуации 1.2. можно ожидать следующее развитие:

1) пожары в соседних зданиях и сооружениях;

2) пожар на месте истечения;

3) разрушение соседних цистерн, зданий и сооружений.

Вариант 2. Разлив ЛВЖ в результате возникновения пробоин, разгерметизации или схода цистерн с рельсов.

В этом случае возможны следующие ситуации развития пожара:

ситуация 2.1. – пожар на месте разлива продукта;

ситуация 2.2. – образование взрывоопасного облака с последующим взрывом ТВС;

ситуация 2.3. – пожары на территории объекта вследствие попадания нефтепродукта в систему промышленной канализации.

В зависимости от условий горения ситуация 2.1. может иметь следующее развитие:

1) Непосредственный контакт пламени с корпусом аварийной или соседней цистерны отсутствует. В этом случае опасность разрушения цистерны незначительна;

2) Аварийная или соседняя цистерна находится в зоне пожара. В этом случае возможно разрушение цистерны с разливом горящего продукта.

Ситуация 2.2. развивается по сценарию ситуации 1.2.

При аварии с АХОВ на железнодорожном транспорте возможны следующие типовые варианты аварий:

Вариант 1. – в результате разрушения (повреждения) цистерны (сжиженный газ) происходит его свободный разлив с последующим испарением, при этом образуются первичное и вторичное облако АХОВ.

Вариант 2. – в результате разрушения (повреждения) цистерны (сжиженный газ) происходит выброс вещества с образованием только первичного облака АХОВ.

Вариант 3. – в результате разрушения (повреждения) цистерны (жидкость) происходит ее свободный разлив с последующим испарением, при этом образуются только вторичное облако АХОВ.

Типовой вариант развития пожара в подвижном составе с участием ТГМ.

Вариант 1. – в результате воздействия источника воспламенения происходит возгорание груза (ТГМ).

Возможно следующее развитие пожара:

ситуация 1.1. – в зоне воздействия пожара отсутствуют горючие материалы, распространения пожара на соседние вагоны не происходит;

ситуация 1.2. – в зоне воздействия пожара присутствуют горючие материалы, происходит распространение пожара на соседние вагоны и объекты.

Расчет опасных факторов аварий на объектах железнодорожного транспорта

Расчет размеров взрывоопасных зон избыточного давления взрыва ТВС при авариях с СУГ.

1. Определить радиус взрывоопасной зоны при аварийной разгерметизации стандартной цистерны емкостью 54 м³ с сжиженным пропаном при получении пробоины площадью S₀ = 25 см² и при мгновенной разгерметизации цистерны (проливе всего количества СУГ).

1.1 Масса газа в облаке ТВС при длительном истечении СУГ из цистерны равна:

М_р = 2360 кг.

1.2. Радиус зоны загазованности при S₀ = 25 см²:

Х_нкпр   = 127,4 м

1.3. При мгновенной разгерметизации цистерны и степени заполнения цистерны е = 0,9, масса паров (М_р) в облаке для низкокипящих СУГ:

М = 25 т;

М_р = 0,62 · М = 0,62 · 25 = 15,5 т.

Радиус взрывоопасной зоны составит:

Х_нкпр = 92 · М_р^0,33   = 230 м.

В условиях низких температур воздуха плотность паров СУГ растет, а радиус загазованной зоны уменьшается незначительно. Так, например, при t_р = -40 ⁰ C ρ_п, = 2,3 кг · м^-3 радиус взрывоопасной зоны Х_нкпр = 220 м.

1. Определение радиуса зон поражения и величины избыточного давления во фронте ударной волны при взрыве облака ТВС при аварии цистерны с пропаном (исходные данные выше).

2.1. Определение границы зон поражения при истечении СУГ из пробоины.

Масса газа в облаке ТВС:

М_р = 2360 кг = 2,36 т.

Границы зон поражения людей:

тяжелые поражения – R₁ = 32 · 2,36^1/3 = 42 м,

порог поражения     – R₂ = 360 · 2,36^1/3 = 480 м.

Границы повреждения зданий:

полные разрушения     – R₁ = 32 · 2,36^1/3 = 42 м,

сильные разрушения   – R₂ = 45 · 2,36^1/3 = 60 м,

средние разрушения     – R₃ = 64 · 2,36^1/3 = 85 м,

умеренные разрушения – R₄ = 120 · 2,36^1/3 = 160 м,

малые повреждения       – R₅ = 360 · 2,36^1/3 = 480 м.

2.2. Определение относительных величин расстояний Х_р и величины избыточного давления ΔP на расстояниях, указанных в п.2.1.

для людей:     R₁ = 42 м,   ΔP = 100 кПа;

R₂ = 480 м, ΔP =   3 кПа;

для зданий:     R₁ = 42 м, Х_р = 42 м,   ΔP = 100 кПа;

R₂ = 60 м, Х_р = 60 м,   ΔP =   55 кПа;

R₃ = 85 м, Х_р = 85 м,   ΔP =   30 кПа;

R₄ = 160 м, Х_р = 160 м, ΔP =   15 кПа;

R₅ = 480 м, Х_р = 480 м, ΔP =   3 кПа.

2.3. При мгновенной разгерметизации цистерны масса газа в облаке ТВС составляет М_р = 15,5 т. Границы зон поражения соответственно изменятся, а величины избыточного давления ΔP останутся без изменения.

Ниже приводятся результаты расчетов по изложенной выше методике для людей.

Границы зон поражения:

тяжелые поражения – R₁ = 32 · 15,5^1/3 = 80 м,

порог поражения     – R₂ = 360 · 15,5^1/3 = 900 м.

Относительная величина расстояния:

Х_р = R₁ / (0,42 · 15,5)^1/3 = R₁ /1,9.

Значения величин Х_р и ΔP составят:

R₁ = 80 м,   Х_р = 80/1,9   = 42; ΔP = 100 кПа;

R₂ = 900 м, Х_р = 900/1,9 = 474; ΔP =   3 кПа.

Расчет площади разлива, размеров взрывоопасных зон и избыточного давления взрыва ТВС при авариях цистерн с ЛВЖ

1. Определить площадь разлива ЛВЖ, радиус взрывоопасной зоны и избыточное давление взрыва при частичной аварийной разгерметизации сливного устройства площадью S₀ = 78,5 см² (d = 100 мм) стандартной цистерны с полным объемом 61,2 м³ и при проливе всего количества бензина АИ93, находящегося в цистерне.

3.1. Расход бензина, средняя скорость и полное время истечения при частичной аварийной разгерметизации сливного устройства:

= 2,22 м · с^-1 ;

G = 60 · 2,22 · 800 · 0,00785 = 840 кг · мин^-1;

τ _ист = М/G = 42000/840 = 50 мин.

где: М – масса бензина в цистерне.

М = 800 · 61,2 · 0,85 = 42000 кг.

3.2. Площадь разлива бензина, находящегося в цистерне:

S_p = 260 м² .

3.3. Рост площади разлива бензина в зависимости от:

S_p (τ) = (0,00625 · 840) · τ = 5,25 · τ,

где коэффициент 5,25 представляет собой скорость роста площади разлива, м² · мин^-1.

Определить площадь разлива в любой момент времени от начала аварии:

τ  = 10 мин, S_p = 5,25 · 10 = 52,5 м²,

τ  = 30 мин, S_p = 5,25 · 30 = 157,5 м²,

τ  = 50 мин, S_p = 5,25 · 50 = 262,5 м².

3.4. Для расчета радиуса взрывоопасной зоны необходимо сначала определить массу испарившейся жидкости по формуле, интенсивность испарения по формуле, давление насыщенных паров ЛВЖ и плотность паров ЛВЖ при расчетной температуре.

Расчет перечисленных параметров проводится в следующей последовательности.

3.4.1. Определяется масса пролитой ЛВЖ:

М(τ) = ρ_ж · V_ж · е = 800 · 61,2 · 0,85 = 42000 кг.

Масса пролитой ЛВЖ в зависимости от времени истечения определяется по формуле:

М(τ) = G · τ, где τ < τ_ист .

В нашем примере G = 840 кг · мин^-1 , поэтому:

М(τ) = 240 · τ.

На 50-ой минуте масса пролитой ЛВЖ равна массе, находящейся в цистерне:

М(τ) = 840 · 50 = 42000 кг.

3.4.2. Определяется давление насыщенных паров бензина:

Р_н = 0,133 · 10 ^{[5,14031 – (695,019/( 223,220 + 28)]} = 0,133 · 10^2,37 = 31Б2 кПа.

3.4.3. Определяется интенсивность испарения паров бензина при неподвижной среде:

   I_р = 10^-6 · 1 · 95,3^0,5 · 31,2 = 3,05 · 10^-4 кг · с^-1 · м^-2 .

3.4.4. Определяется расчетная продолжительность поступления паров бензина в окружающее пространство с полной площади разлива:

Т = М/( I_р - S_р) = 42000/(3,05 · 10^-4 · 260) = 531645 с >14400 с.

Принимаем расчетное время испарения Т = 14400 с, К = 1.

3.4.5. Определяется масса паров, поступившая в окружающее пространство с полной поверхности пролитого бензина:

М_р = I_р · T · S_р = 3,05 · 10^-4 · 14400 · 262,5 = 1150 кг.

3.4.6. Определяется плотность паров бензина при расчетной температуре:

= 3,86 кг · м^-3

3.4.7. Определяется радиус зоны загазованности (взрывоопасной зоны) при полной разгерметизации цистерны:

Х_нкпр = 3,2 · К^0,5 · [Р_н / С_нкпр]^0,8 · [М_р/ (ρ_n · Р_н)]^0,33 =

3,2 · 1^0,5 · [31,2 / 1,1]^0,8 · [1150/ (3,86 · 31,2)]^0,33 = 3,2 · 1 · 14,53 · 2,1 = 98 м.

3.4.8. Масса паров бензина, поступающая в окружающее пространство в зависимости от времени истечения:

M_p(τ ) = (90 · I_p · G) · τ = (90 · 3,05 · 10^-4 · 840) · τ = 23 · τ,

где коэффициент 23 представляет собой скорость поступления паров бензина в окружающее пространство, кг · мин^-1 .

Количество паров бензина, поступивших в облако ТВС в любой момент времени от начала аварии:

при τ = 10 мин. M_p = 23 · 10 = 230 кг,

при τ = 30 мин. M_p = 23 · 30 = 690 кг,

при τ = 50 мин. M_p = 23 · 50 = 1150 кг.

3.4.9. Радиус зоны загазованности изменяется во времени в зависимости от количества паров бензина, поступивших в облако.

В зависимости от времени размер взрывоопасной зоны определяется:

X_нкпр = 14,13 · [(31,2/1,1)^0,8 · (3,05 · 10^-4 · 840) ^0,33 ] · τ^0,33 =

= (14,13 · 14,53 · 0,131) · τ^0,33 = 27 · τ^0,33 ,

где коэффициент 27 представляет собой скорость роста радиуса взрывоопасной зоны, м · мин^-1.

Радиус взрывоопасной зоны в любой момент времени от начала аварии:

при τ = 10 мин. X_нкпр = 27 · 10^0,33 = 58 м,

при τ = 30 мин. X_нкпр = 27 · 30^0,33 = 83 м,

при τ = 50 мин. X_нкпр = 27 · 50^0,33 = 98 м.

Построить графики зависимости рассмотренных параметров от времени истечения бензина из цистерны:

S_р(τ )       = 5,25 · τ, м²

M(τ )       = 840 · τ, м

M_p(τ )     = 23   · τ, кг

X_нкпр(τ ) = 27     · τ^0,33, м

3.4.10. По приведенной методике можно рассчитать перечисленные выше параметры обращающихся на объектах железнодорожного транспорта ЛВЖ в цистернах существующих моделей. Полученные расчетные данные (графики) можно использовать в качестве приложений к оперативным планам ликвидации аварий и тушения пожаров.

3.5. Величина избыточного давления ΔP при взрыве ТВС, образовавшихся в результате аварии цистерны с бензином.

3.5.1. Рассчитывается величина приведенной массы паров бензина при проливе всего количества бензина, находящегося в цистерне:

М_пр = (Q_cr/Q_о) · М_р · K_z   = (43641/4520) · 1150 · 0,1 = 1110 кг.

3.5.2. Определяется величина избыточного давления на границе взрывоопасной зоны (r – 98 м):

ΔP = 101 · (0,8 · 1110^0,33/98 + 3 · 1110^0,66/98² + 5 · 1110/98³) = 12,12 кПа.

Рассчитанные величины избыточного давления на различных расстояниях от геометрического центра облака приведены в приведенной ниже таблице:

Таблица 3

3.6. Величина избыточного давления взрыва на границе взрывоопасной зоны в начальной стадии аварии или в любой момент времени от ее начала.

Например, при τ = 10 мин от начала аварии:

M_p     = 23 · 10       = 230 кг,

X_нкпр = 27 · 10^0,33   = 58 м,

M_пр     = (43641/4520) · 230 · 0,1 = 223 кг,

ΔP = 101 · (0,8 · 223^0,33/58 + 3 · 223^0,66/58² + 5 · 223/58³) = 12,1 кПа.

Величины избыточного давления взрыва на 10-ой и 50-ой минутах от начала аварии равны. Это объясняется тем, что радиус зоны загазованности увеличивается пропорционально расходу бензина из сливного устройства, площади разлива и массе поступающих паров ЛВЖ в окружающее пространство.

Расчет плотности теплового излучения пожаров проливов и огненных шаров

4. Определить ожидаемую плотность теплового излучения на расстоянии r = 40 м от пожара пролива ЛВЖ.

Исходные данные:

В результате разгерметизации трубопровода произошла утечка и загорание бензина на площади 300 м² . Скорость ветра незначительна (меньше 1 м/с).

Для расчета диаметра и радиуса пламени используется формула:

d_n = (4 · S_p/π)^0,5 = 4 · 300/3,14) ^0,5 = 19,5 м; r_п = 10 м.

Определяется средне поверхностная плотность теплового излучения факела пламени: Е = 130 кВт/м².

Определяется коэффициент облученности φ между факелом пламени и элементарной площадкой на поверхности облучаемого объекта: · [1-0,0581n(40)] = 0,05

Определяется величина плотности теплового излучения q на расстоянии 40 м от пожара:

q = Е · φ = 130 · 0,05 = 6,5 кВт · м^-2.

Данное значение плотности теплового излучения не вызывает воспламенение горючих материалов.

5. Определить ожидаемую плотность теплового излучения на расстоянии r = 100 м от огненного шара и оценить опасность излучения.

Исходные данные:

В результате столкновения двух цистерн с СУГ произошел пожар пролива вещества. От теплового воздействия пожара пролива произошел взрыв второй цистерны с нагрузкой 24 т СУГ с образованием огненного шара.

Определяются масса огненного шара, его радиус и время существования:

М_ош = 0,6 · М = 0,6 · 24 = 14,4 т;

R_ош = 29 · М_ош^1/3 = 29 · 2,4 = 70 м;

t_ош = 4,5 · М_ош^1/3 = 10,8 с.

Определяется φ коэффициент облученности между факелом пламени и элементарной площадкой на поверхности облучаемого объекта при r_п = R_ош = 70 м и r = 100м:

• [1-0,0581n(100)] = 0,197

Определяется средне поверхностная плотность теплового излучения факела пламени Е = 200 кВт/м².

Определяется величина плотности теплового излучения q на заданном расстоянии:

q = Е · φ = 200 · 0,197 = 39,5 кВт · м^-2.

Данное значение плотности теплового излучения при времени облучения 10,8 с не вызывает воспламенение горючих материалов.

Вероятность поражения людей тепловым потоком зависит от индекса дозы теплового излучения (I):

I = t_ом · (1000 · q)^4/3 = 10,8 · (1000 · 39,5)^4/3 = 1,24 · 10⁷.

Доля пораженных тепловым излучением определяется по таблице и составляет около 50%, получивших ожоги II степени, и 15%, получивших смертельное поражение.

Расчет зон химического заражения

6. Определить глубину зоны заражения АХОВ.

Исходные данные:

В результате столкновения на сортировочной станции двух цистерн с жидким хлором произошел разлив 40 т АХОВ. Метеоусловия: скорость ветра 5 м/с, температура воздуха 0⁰ С, состояние атмосферы – изотермия. Время испарения 40 мин.

Определяются эквивалентное количество продукта в первичном облаке:

Q_э1 = К1 · К3 · К5 · К7 · Q₀ = 0,18 · 1 · 0,23 · 0,6 · 40 = 1 т.

Определение эквивалентного количества вещества по вторичному облаку:

Q_э2 = (1 – К1) · К2 · К3 · К4 · К5 · К6 · К7 · Q₀/(h · ρ) =

(1 – 0,18) · 0,052 · 1 · 2,34 · 0,23 · 1 · 1 · 40/(0,05 · 1,553) = 11,8 т.

По таблицам находим глубину зоны заражения первичным облаком Г1 = 1,68 км и вторичным облаком Г2 = 6 км.

Полная глубина зоны заражения определяется по формуле (3.34):

Г = Г_max + 0,5 Г_min = 6 + 0,5 · 1,68 = 6,84 км.

Вероятность аварии, связанной с перевозкой опасных грузов невелика, риск ЧС принимается 1 Е-7.

2.1.2.6. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (далее – КСЖ) приводят к прекращению снабжения зданий и сооружений водой, электроэнергией, теплом.

Последствия от аварии на КСЖ могут оказывать поражающее действие на людей: поражение электрическим током при прикосновении к оборванным проводам, возникновением пожаров вследствие коротких замыканий и возгорания газа. Кроме того, возможно затопление территории вследствие разрушения водопроводных труб и коллекторов, получение ожогов людьми при разрушении элементов системы паро- и теплоснабжения.

Нормальная жизнедеятельность муниципального образования и его населения обеспечивается устойчивым и надежным коммунально-бытовым обеспечением, устойчивостью работы систем жизнеобеспечения поселения.

К основным факторам риска относятся:

• повышение аварийности на инженерных коммуникациях и источниках энергоснабжения;
• возможность воздействия внешних факторов на качество воды, ограниченность водопотребления из закрытых водоисточников;
• снижение надежности и устойчивости энергоснабжения, связанное с недостаточным объемом замены устаревших инженерных сетей и основного энергетического оборудования;
• старение жилого фонда, а также инженерной инфраструктуры населенных пунктов.

Реализация указанных угроз может привести:

• к нарушению жизнедеятельности населения муниципального образования;
• к дестабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, повышению уровня инфекционных заболеваний;
• созданию нестабильной социальной обстановки.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения носят локальный характер, поражение населения или персонала обслуживающих организаций возможно при нахождении в непосредственной близости от источника ЧС.

Согласно паспорту безопасности территории Екатеринославского сельсовета на территории сельсовета существует вероятность возникновения аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения (котельные).

Электроснабжение. В связи с большим износом технологического оборудования на территории сельсовета сохраняется вероятность аварий на электросетях. Аварии, связанные с отключением электроэнергии нарушают работу потребителей, систем жизнеобеспечения населения. Согласно паспорту безопасности Екатеринославского сельсовета на территории сельсовета существует вероятность возникновения аварий на объектах и сетях электроэнергетической системы ПС, ТП, ВЛ-220 кВ, ВЛ-110 кВ, ВЛ-35 кВ, ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ.

При выходе из строя вышеуказанных объектов произойдет отключение:

- объектов тепло-, водоснабжения (котельные);

- объектов социальной сферы;

- всех жилых домов.

При наиболее опасном сценарии развития ЧС ущерб от поражающих факторов аварии на электросетях может составить до 15 млн. рублей. Возможно нарушение условий нормального проживания до 9420 чел. Вероятность аварийной ситуации (частота события) составляет 0,1 Е-4.

Аварии на системах связи могут привести к кратковременной потере управления. Показатель приемлемого риска 1 Е-6.

Теплоснабжение. На территории с. Екатеринославка имеются 13 котельных, обеспечивающие теплом предприятия, объекты социальной и транспортной инфраструктур частично жилого сектора. В случае аварии на сетях теплоснабжения в зимний период данные объекты могут остаться без теплоснабжения. При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации на сетях теплоснабжения ущерб может составить до 18 млн. рублей.

Водоснабжение. В настоящее время водоснабжение потребителей с. Екатеринославка осуществляется от 15 муниципальных скважин и 24 шахтных колодцев, п. Нагорный – от 2 муниципальных скважин и 2 шахтных колодцев, с. Зорино – от 1 муниципальной скважины. Принцип устройства подачи питьевой воды потребителю от всех скважинных водозаборов одинаковый: c помощью глубинного насоса вода под давлением закачивается в водонапорную башню. Из башни вода самотеком поступает потребителям ХВС. Очистка и обеззараживание воды не применяется, вода из скважин напрямую подается потребителю. Протяженность сетей водоснабжения в с. Екатеринославка составляет 24 594 м. Год ввода в эксплуатацию 1969-1991. Учитывая, годы ввода в эксплуатацию водопроводных сетей, их средний износ составляет порядка 70 %. В случае аварии на сетях водоснабжения объекты социальной и транспортной инфраструктур, предприятия, частично жилой сектор могут остаться без водоснабжения. При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации на сетях водоснабжения ущерб может составить до 10 млн. рублей.

Водоотведение. В с. Екатеринославка организована общесплавная система централизованного водоотведения. Водоотведение села осуществляется сетью канализационных самотечных коллекторов, с помощью которых канализационные стоки поступают в КНС, откуда по напорной линии, через камеру гашения, подаются на очистные сооружения. В микрорайоне «Таёжный» сточные воды отводятся по самотечному коллектору в овраг. Система ливневой канализации на территории населенного пункта отсутствует. Централизованная система водоотведения организована лишь в части населенного пункта. В настоящее время канализованными являются ориентировочно 17% всего населения сельсовета. К системе централизованного водоотведения подключено 97 объектов. По имеющимся данным сети введены в эксплуатацию с 1962 по 2013 гг. Реконструкция сетей производилась частично, на некоторых наиболее изношенных участках. Износ сетей составляет порядка 70%. В случае аварии на сетях водоотведения объекты социальной и транспортной инфраструктур, предприятия, частично жилой сектор могут остаться без водоотведения. При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации на сетях водоотведения ущерб может составить до 8 млн. рублей.

2.1.2.7. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения ЧС техногенного характера

2.1.2.7.1. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения аварий с угрозой выброса аварийно-химически опасных веществ на химически опасных объектах

Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения аварий с угрозой выброса аварийно-химически опасных веществ на химически опасных объектах не предусматриваются, т.к. на территории сельсовета не расположены объекты, использующие в технологическом процессе АХОВ.

2.1.2.7.2. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения пожаров и взрывов на пожаровзрывоопасных объектах

Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения пожаров и взрывов на пожаровзрывоопасных объектах включают в себя:

• выполнение норм и требований противопожарной безопасности;
• выполнение требований мер безопасности при эксплуатации оборудования экс-плуатирующим персоналом;
• поддержание оборудования объектов в состоянии, обеспечивающем его безаварийную эксплуатацию.

2.1.2.7.3. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения зоны катастрофического затопления при авариях на гидродинамически опасных объектах

Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения зоны катастрофического затопления при авариях на гидродинамически опасных объектах не предусматриваются, т.к. рассматриваемая территория не попадает в зону катастрофического затопления.

2.1.2.7.4. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения опасных происшествий на транспорте при перевозке опасных грузов

Автомобильный транспорт

Для предупреждения ЧС и снижения последствий на территории населенного пункта от аварий, связанных с воспламенением (взрывом) ТВС, требуется:

• поддержание автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем безаварийную эксплуатацию автомобильного транспорта;
• обеспечить при перевозке опасных грузов эксплуатацию технически исправного транспорта и оборудования;

• улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на участках с уклонами, перед мостами и в гололёд;
• устройство дорожных ограждений, разметка проезжей части, установка дорожных знаков;
• укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и др. инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;
  • не использовать открытые источники огня во избежание возникновения пожара (взрыва);
  • не приближаться к месту аварии, в качестве укрытий от поражающего воздействия избыточного давления использовать отдаленные здания и сооружения, заглубленные участки местности.

Железнодорожный транспорт

1. Общие положения

1.1. Предупреждение и локализация воздействия опасных факторов пожара (взрыва) на производственный персонал и население при аварийных ситуациях на объектах железнодорожного транспорта обеспечиваются согласно (ГОСТ 12.1. 004-91. Пожарная безопасность. Общие требования) системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, а также организационно-техническими мероприятиями.

1.2. Предотвращение аварийных ситуаций, приводящих к пожарам (взрывам) при перевозке опасных грузов, обеспечивается при условии выполнения действующих Правил технической эксплуатации железных дорог (ПТЭ), Правил перевозок грузов, Для минимизации последствий (предупреждения) возникновения опасных происшествий на транспорте при перевозке опасных грузов необходимо руководствоваться Инструкции по движению поездов и маневровой работе, Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, Инструкции по составлению техническо-распорядительных актов станций и других нормативных документов, регламентирующих технологические процессы работы сортировочной станции, железнодорожных станций по наливу и сливу нефтегрузов и промывочно-пропарочных предприятий по очистке и подготовке цистерн под перевозку грузов.

1.3. Локализация воздействия опасных факторов пожара (взрыва) на застройку и население достигается выполнением действующих строительных норм и правил, регламентирующих размещение объектов железнодорожного транспорта по отношению к городской застройке и селитебной территории, а также "Правил безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам".

Для действующих   объектов железнодорожного транспорта, расположенных вблизи от селитебной территории, совместно с соответствующими территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций должны быть разработаны организационно-технические мероприятия, обеспечивающие своевременное оповещение и эвакуацию населения за пределы опасной зоны в случае возникновения аварии.

2. Предотвращение аварийных ситуаций, приводящих к пожарам (взрывам) при перевозке опасных грузов

2.1. Предотвращение аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов в первую очередь зависит от организации технической работы станции, регламентированной Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской федерации и другими нормативными документами.

Порядок использования технических средств станции устанавливается техническо-распорядительным актом, которым регламентируется безопасный и беспрепятственный прием, отправление и проследование поездов по станции, безопасность внутристанционной маневровой работы и соблюдение техники безопасности.

Порядок, установленный техническо-распорядительных актом, является обязательным для работников всех служб (п.15.1 ПТЭ).

2.2. К техническо-распорядительному акту станции прилагаются схематический план станции и необходимые инструкции, в том числе инструкция о порядке действий работников станций при возникновении аварийных ситуаций с опасными грузами и пожаров.

Указанная инструкция должна находиться в помещениях дежурного по станции, маневрового диспетчера, дежурных по паркам и сортировочным горкам.

В инструкции о порядке действий работников станций при возникновении аварийных ситуаций с опасными грузами и пожаров должны быть отражены требования, изложенные в Рекомендациях, а именно:

1) В соответствии с п. 16.2 ПТЭ должны быть определены районы управления и распределены между работниками станции обязанности по рассредоточению и выводу из опасной зоны вагонов и составов, а также локализации аварии и пожаров в начальной стадии.

2) Для работников станции должно быть предусмотрено немедленное выполнение следующих работ при возникновении пожара:

провести в течение 15 мин рассредоточение вагонов и составов на безопасное расстояние от очага пожара (горящего вагона, места разлива и горения ЛВЖ, ГЖ, СУГ и т.п.);

освободить от подвижного состава не менее трех соседних путей с обеих сторон от очага пожара и вывести составы из опасной зоны на расстояние не менее 250 м. В первую очередь должны быть выведены из зоны возможного воздействия поражающих факторов аварий составы с разрядными грузами;

обесточить и заземлить контактную сеть на участках работы пожарных подразделений за время не более 10 мин с момента получения извещения о пожаре;

освободить два пути в безопасной зоне с наветренной стороны от очага пожара, но не далее четвертого-пятого путей, для приема прибывающих пожарных и восстановительных поездов;

продолжить эвакуацию подвижного состава (в первую очередь с людьми и опасными грузами) в сторону вытяжных путей с учетом преобладающего направления развития пожара, при угрозе станционным сооружениям, строениям и окружающей застройке;

освободить пути или создать разрыв между вагонами, по указанию руководителя тушения пожара (РТП), для проведения боевого развертывания и прокладки рукавных линий прибывающими пожарными подразделениями;

приступить к тушению пожара силами ДПД с помощью первичных средств пожаротушения, проложить рукавную линию от ближайших водоисточников и при условии обеспечения личной безопасности осуществлять с помощью распыленных струй воды защиту работников, выполняющих операции по эвакуации подвижного состава и опасных грузов.

3) После прибытия пожарных подразделений действия работников станции по эвакуации и рассредоточению подвижного состава осуществляются по указанию РТП или по согласованию с ним. Руководителем работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций является старший начальник железной дороги (начальник дороги, станции и их заместители) или начальник восстановительного поезда. После прибытия к месту пожара подразделений ГПС МВД России назначается руководитель тушения пожара, согласно инструкции. РТП возглавляет работы по тушению пожара и управляет всеми подразделениями пожарной охраны, участвующими в ликвидации пожара.

На пожаре РТП обязан (через представителя администрации, входящего в состав оперативного штаба):

установить вид материалов, содержащихся в горящих и соседних вагонах;

принять меры по отцепке горящих вагонов и выводу их в безопасное место;

потребовать до начала тушения письменное разрешение, подтверждающее снятие напряжения с контактных сетей и их заземление на участках работы пожарных подразделений.

После установления вида горящих материалов РТП совместно с администрацией по аварийным карточкам определяют пожарную опасность грузов и материалов и необходимые огнетушащие вещества.

Работники железнодорожного транспорта поддерживают связь между собой с помощью средств связи железной дороги (радиотелефонной и громкоговорящей). Для более четкого взаимодействия работников железной дороги, оперативного штаба на пожаре и РТП, к ним следует прикреплять связных с радиостанциями, работающими на частотах оперативного штаба на пожаре.

Ликвидация пожаров в подвижном составе на электрифицированных участках должна производиться только после получения письменного разрешения с указанием в нем номера приказа энергодиспетчера и времени снятия напряжения. Снятие напряжения с контактной сети обеспечивается дежурным энергодиспетчером. До обесточивания контактной сети и ее заземления на этих участках запрещается приближаться к контактным проводам на расстояние менее 2 м и к оборванным концам ближе 10 м.

Тушение без снятия напряжения допускается внутри вагонов подвижного состава, а также горящих предметов, расположенных на расстоянии свыше 7 м от контактной сети, при условии, что струя пены или воды не будет касаться контактных проводов и других частей, находящихся под напряжением.

Работниками железнодорожного транспорта должны быть приняты меры для расшифровки грузов по перевозочным документам. Если свойства веществ и материалов неизвестны, принять меры по их выяснению (через грузоотправителя или грузополучателя), а в необходимых случаях направления их специалистов на место происшествия. Подавать огнетушащие вещества (воду, пену) следует только после выяснения рода груза.

2.3. Маневры на станционных путях должны производиться по указанию только одного работника – дежурного по станции, маневрового диспетчера, дежурного по сортировочной горке или парку, а на участках, оборудованных диспетчерской централизацией, – поездного диспетчера. Распределение обязанностей по распоряжению маневрами указывается в техническо-распорядительном акте станции.

2.4. На станциях, имеющих горочные устройства для сортировки вагонов, маневры должны производиться в соответствии с инструкциями, утвержденными начальником дороги.

Запрещается производить маневры толчками и спускать с горки:

вагоны с грузами отдельных категорий в соответствии с Правилами перевозок грузов;

вагоны и специальный подвижной состав, имеющие трафарет "С горки не спускать".

Указанный подвижной состав может быть пропущен через сортировочную горку только с маневровым локомотивом.

2.5. Вагоны с опасными грузами отдельных категорий, требующими особой осторожности (в соответствии с Правилами перевозок грузов), при производстве маневров должны иметь прикрытие от паровоза, работающего на твердом топливе, не менее одного вагона с неопасным грузом или порожнего. Цистерны с СУГ и ЛВЖ должны иметь прикрытие от ведущего тепловоза не менее двух вагонов с неопасными грузами или порожних. Необходимое число вагонов прикрытия указывает грузоотправитель в перевозочных документах. Вагоны с разрядными грузами и цистерны со сжиженными газами при стоянке на станции вне поездов, за исключением находящихся под накоплением на путях сортировочных парков, должны устанавливаться на особых путях, устанавливаемых техническо-распорядительным актом станции. Такие вагоны должны быть сцеплены, надежно закреплены от ухода и ограждены переносными сигналами остановки.

Стрелки, ведущие на путь стоянки таких вагонов, устанавливаются в положение, исключающее возможность заезда на этот путь.

При нахождении вагонов с опасными грузами и цистерн со сжиженными газами под накоплением на путях сортировочных парков должны соблюдаться особые меры предосторожности, установленные Инструкцией по движению поездов и маневровой работе.

2.6. Движением локомотива, производящего маневры, должен руководить только один работник – руководитель маневров (составитель поездов), ответственный за правильное их выполнение. Руководитель маневров обязан:

организовать маневровую работу так, чтобы была обеспечена безопасность движения;

маневры с вагонами, занятыми опасными грузами, следует производить с особой осторожностью;

строго выполнять указания техническо-распорядительного акта станции по распределению вагонов и цистерн с опасными грузами (разрядными грузами и сжиженными газами) на путях, предназначенных для их стоянки;

знать свои обязанности, предусмотренные инструкцией о порядке действий работников станций при возникновении аварийных ситуаций с опасными грузами и пожаров и принимать немедленные меры по расцепке вагонов и их транспортировке в указанные инструкцией места;

выполнять задания дежурного по станции и других должностных лиц, указанных в п. 2.3 настоящего раздела, на маневровую работу при возникновении аварийной ситуации.

Задание на маневровую работу должно быть дано четко и ясно и доведено руководителем маневров до каждого причастного работника. При обнаружении загорания в вагоне составитель поездов должен сообщить по радиостанции о пожаре дежурному по станции и машинисту локомотива, участвующему в маневровых работах.

Порядок ознакомления локомотивных и составительских бригад с инструкцией о порядке действий работников станций при возникновении аварийных ситуаций с опасными грузами и пожаров устанавливается начальником дороги.

2.7. По прибытию поезда, в составе которого имеются вагоны (цистерны) с опасными грузами, должна быть проведена его обработка с особой тщательностью в парке прибытия, в соответствии с требованиями, изложенными в Типовом технологическом процессе работы сортировочной станции (раздел 4. Технология обработки транзитного вагонопотока).

Особое внимание должно быть уделено техническому обслуживании и осмотру вагонов с опасными грузами в коммерческом отношении с целью выявления вагонов, требующих отцепочного ремонта и устранения коммерческих неисправностей, угрожающих безопасности движения.

По окончании технического обслуживания и коммерческого осмотра состава старший осмотрщик вагонов сообщает в станционный технологический центр номера вагонов, требующих отцепочного ремонта, а приемщик поездов – номера вагонов, требующих подачи на специальные пути для устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения. Об окончании осмотра состава старший осмотрщик и приемщик поездов уведомляют дежурного по станции (парку).

2.8. Предотвращение аварийных ситуаций, приводящих к пожарам (взрывам) при перевозке опасных грузов, существенно зависит от выполнения Правил их перевозки при подготовке подвижного состава под погрузку грузоотправителями, которые несут ответственность за последствия, вызванные неправильным определением условий перевозки грузов и за неправильное указание сведений, характеризующих груз в аварийной карточке.

Общие и специальные условия перевозки опасных грузов определяются Правилами перевозок опасных грузов и должны строго соблюдаться при подготовке подвижного состава под погрузку, а также при проведении погрузочно-разгрузочных работ и транспортировании этих грузов. Требования пожарной безопасности к перевозке опасных грузов изложены в главе 5 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте.

3. Локализация воздействия опасных факторов пожара (взрыва) на городскую застройку и население

3.1. Зона воздействия опасных факторов пожара (взрыва) на городскую застройку и население должна быть ограничена в пределах безопасных расстояний от сортировочных и грузовых станций, на которых обращаются или хранятся опасные грузы, до селитебной территории городов.

3.2. Согласно строительно-техническим нормам генеральные схемы развития железнодорожных узлов и технико-экономические обоснования крупных станций следует разрабатывать в увязке с проектами планировки городов в соответствии со СНиП, согласно которым новые сортировочные станции общей сети железных дорог следует размещать за пределами городов, а грузовые станции и контейнерные площадки – за пределами селитебной территории.

При необходимости реконструкции грузовых станций (районов), расположенных в зоне жилой застройки городов и в стесненных условиях, должен быть рассмотрен вариант выноса их за пределы города. При проектировании объектов железнодорожного транспорта должны также учитываться требования СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».

3.3. В планах ликвидации аварийных ситуаций и оперативных планах пожаротушения на действующих объектах железнодорожного транспорта, создающих угрозу населению в ближайшей городской застройке, должно быть предусмотрено оповещение о пожаре (аварии) для своевременной эвакуации людей за пределы опасной зоны, а также указаны кратчайшие пути эвакуации и границы опасной зоны для каждого вида аварии, а также последствия воздействия опасных факторов пожара (взрыва) в пределах этих зон.

4. Локализация воздействия опасных факторов пожара (взрыва) на производственный персонал объектов железнодорожного транспорта

4.1. Сортировочные, участковые и грузовые станции должны быть обеспечены необходимыми средствами противопожарной защиты. Грузовые устройства и путевое развитие, соответствующие предстоящей грузовой работе, следует концентрировать на одном грузовом районе станции со специализированными для переработки опасных грузов площадками, оборудованными стационарными установками пожаротушения, в том числе и автоматическими, с соответствующими определенному виду грузов однородными средствами пожаротушения. Могут также создаваться в пределах станций несколько специализированных грузовых районов для переработки отдельных родов опасных грузов с аналогичными системами противопожарной защиты.

4.2. Требования пожарной безопасности для складов общего и специального назначения, грузовых районов, контейнерных площадок и сортировочных платформ, обеспечивающих предупреждение и локализацию опасных факторов пожара (взрыва) на производственный персонал, изложены в главе 1 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, в которой изложены общие, а также специальные требования к складам хранения опасных и особо опасных грузов.

4.3. При проектировании новых и реконструкции действующих сортировочных, участковых и грузовых станций (следует предусматривать специальные пути, на которые необходимо направлять поврежденный подвижной состав с опасными грузами для проведения мероприятий, указанных в аварийных карточках (устранению утечки паровой и жидкой фазы СУГ и ЛВЖ, тушения факела истекающих газов и жидкостей, охлаждению цистерн, дегазации и нейтрализации опасных грузов и т.п.). Для этой цели указанные пути должны быть оборудованы стационарными установками пожаротушения, лафетными стволами, устройствами и запасными емкостями для слива, перекачки и эвакуации опасных грузов.

Противопожарное водоснабжение в парках станции, на которых производятся расформирование, формирование, погрузочно-разгрузочные операции и отстой составов, должно соответствовать требованиям, изложенным в разделе 25 СТН Ц-01-95. Приемно-контрольные пункты пожарной сигнализации и дистанционную систему включения насосов-повысителей необходимо размещать в помещениях дежурных по станциям, которые должны быть обеспечены прямой телефонной связью с ЦППС гарнизона ГПС МВД России.

4.4. При проведении работ, регламентированных инструкцией «О порядке действий работников станций при возникновении аварийных ситуаций с опасными грузами и пожаров» в начальной стадии до прибытия специальных подразделений и аварийных служб, производственный персонал станции должен действовать по указанию должностных лиц, указанных в п.п. 2.3 и 2.6 настоящего раздела, соблюдая правила техники безопасности, изложенные в аварийных карточках.

4.5. В случае невозможности проведения маневров по перестановке аварийных вагонов на специальные пути (безопасные места) для ликвидации аварийной ситуации, а также вывода вагонов на перегон, начальник станции и другие должностные лица, указанные в п.п. 2.3 и 2.6 настоящего раздела, должны принять следующее экстренное решение по минимизации угрозы безопасности людей и объектов станции при аварийных ситуациях, перечисленных ниже:

1) При интенсивней утечке сжиженных газов из поврежденной цистерны немедленно эвакуировать персонал станции (объекта) за пределы загазованной зоны в наветренную сторону на расстояние не менее 250 м от места аварии.

Прекратить маневровые работы и движение поездов, устранить все возможные источники огня, искр, тепла, запретить курение, объявив об этом по оповестительной парковой связи.

Вызвать пожарные и аварийно-спасательные подразделения, восстановительный и пожарный поезда, организовав их встречу за пределами загазованной зоны.

Обеспечить контроль по границе безопасной зоны, исключить доступ посторонних лиц на территорию станции.

2) При факельном горении СУГ из предохранительного клапана или из пробоины в верхней части цистерны немедленно вывести из зоны воздействия факела пламени подвижной состав или организовать вывод аварийной цистерны в безопасное место под прикрытием 3 порожних платформ на расстояние не менее 250 м.

Привлечь местную ДПД для подачи водяных стволов для охлаждения верхней части котла аварийной цистерны до прибытия пожарных подразделений. Если организовать охлаждение цистерны силами ДПД не представляется возможным, организовать эвакуацию людей за пределы 250-метровой зоны в течение не менее 15 минут с начала аварийной ситуации.

3) При пробоине цистерны в нижней части котла с истечением горящего СУГ никаких действий по выводу подвижного состава из зоны воздействия огня и тушению пожара не производить, немедленно эвакуировать людей за пределы опасной зоны на расстояние не менее 400-500 м в течение не менее 15 минут с начала аварии.

4) При утечке (проливе) ЛВЖ и ГЖ из цистерны места проливов засыпать или обваловать песком с применением деревянных носилок и лопат. Песок, носилки и лопаты должны храниться на четырехосной платформе с деревянными бортами. Место отстоя платформы устанавливается ТРА участковой или сортировочной станции. Платформа должна подаваться к месту обвалования при проливе ЛВЖ на безопасном расстоянии. Вывод подвижного состава, находящегося за пределами зоны загазованности, с территории станции должен производиться немедленно на расстояние не менее 250 м от места аварии.

5. Рекомендации при проектировании объектов железнодорожного транспорта

5.1. При проведении расчетов опасных зон в аварийных ситуациях, связанных с перевозкой СУГ и ЛВЖ, необходимо учитывать параметры цистерн, которые приводятся в справочном пособии «Специализированные цистерны для перевозки опасных грузов». М. Издательство стандартов, 1993.

Номенклатура углеводородных газов включает более двадцати наименований продуктов, которые существенно различаются по химическим и физическим свойствам. Для наиболее распространенных СУГ, перевозимых в специализированных цистернах, в приложении 13 Руководства приведены их основные физико-химические и пожароопасные характеристики.

Котлы этих цистерн рассчитаны на рабочее давление 2 МПа и при резком повышении температуры от воздействия внешних источников тепла пожара способны разрушаться.

5.2. Проектирование новых сортировочных станций в части их размещения за пределами городов, согласно СТН Ц-01-95.

Приводятся безопасные расстояния для каждого опасного фактора пожара (взрыва), из которых выбираются их максимальные значения.

Затем составляется таблица максимальных безопасных расстояний и на основе анализа данных таблицы устанавливается максимальное безопасное расстояние от периметра конкретной станции до ближайших зданий и сооружений городской застройки, с учетом безопасных расстояний для людей (населения селитебной части, персонала промышленных и других зданий).

Допускается принимать максимальное безопасное расстояние от периметра сортировочных станций до городской застройки при обращении цистерн с СУГ Rδ = 1500 и цистерн с ЛВЖ Rδ = 1000 м.

Зоны химического заражения при определении безопасных расстояний от периметра станций до городской застройки не нормируются, учитывая значительные масштабы распространения облаков АХОВ с поражающими концентрациями при наиболее неблагоприятной метеорологической обстановке (инверсии).

Учитывая большую опасность чрезвычайных ситуаций, связанных с химическим заражением местности, необходимо совместно с соответствующими территориальными органами Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций предусматривать разработку и внедрение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих своевременное оповещение и эвакуацию населения за пределы зоны химического заражения.

5.3. При проектировании специальных путей (аварийного участка станции) согласно п. 4.3, на которые следует направлять поврежденный подвижной состав с опасными грузами для проведения мероприятий, указанных в аварийных карточках, на сортировочных (участковых и грузовых) станциях необходимо предусматривать подъезд к аварийной площадке по специальному обходному или угловому соединительному пути с примыканием к путям сортировочного (грузового, участкового) парка, обеспечивающим эвакуацию аварийного подвижного состава в минимальное время.

Минимальное безопасное расстояние от аварийной площадки до путей сортировочного парка и сортировочных устройств должно быть не менее Rδ= 250 м, при условии обеспечения указанной площадки установками пожаротушения и охлаждения цистерн и другими устройствами, предусмотренными п. 4.3.

Проектирование аварийного участка осуществляется специальными проектными организациями по заданию управления дороги, при наличии финансирования для проектирования и строительства необходимых сооружений.

2.1.2.7.5. Мероприятия по минимизации последствий (предупреждению) возникновения аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения

а) На системах энергоснабжения:

-       схема электрических сетей при необходимости должна предусматривать возможность быстрого восстановления электроснабжения поселения;

-       наличие резервов материальных средств для ремонта электрических сетей;

б) На системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения:

-       поддержание инженерно-технической инфраструктуры в исправном состоянии;

-       постоянный мониторинг функционирования коммунальных сетей;

-       накопление резервов на случай изменения погодных и других условий;

-       наличие возможностей для немедленного реагирования в случае аварии, и при необходимости, оповещения и информирования населения;

-       своевременное составление прогноза аварийности для координации работы органов исполнительной власти, предприятий коммунального хозяйства, аварийно-спасательных подразделений по предупреждению возникающих ЧС и их скорейшей ликвидации;

-       своевременное проведение реконструкции теплоэнергетических систем и сетей, а также жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности.

2.2. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

2.2.1. Эпидемиологическая угроза

Эпидемиологическая обстановка на территории сельсовета за последние годы характеризуется как нормальная.

На территории поселения существуют такие эпидемические угрозы заболевания людей, как: псевдотуберкулез, кишечный ирсениоз, клещевой риккетсиоз. Распространен клещевой энцефалит.

Эпизоотическая обстановка на территории поселения в течение последних лет нормальная. Случаев заболевания животных карантинными инфекциями не было.

Создание благополучной санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки является непременным условием жизнедеятельности населения поселения.

2.2.2. Мероприятия по минимизации последствий возникновения ЧС биолого-социального характера

Так как на территории населенного пункта не зарегистрированы биолого-социальные ЧС, проектом не предусматриваются специальные мероприятия по минимизации последствий возникновения ЧС биолого-социального характера.

В целях минимизации поражения населения клещевым энцефалитом, рекомендуется посещать лесную территорию в соответствующей экипировке, а также проводить осмотр тела после посещения леса.

Превентивные мероприятия направленные на недопущение инфекционной заболеваемости людей:

• проведение постоянной работы по контролю за санитарным состоянием и благоустройством населенных мест, зон рекреаций, придорожных территорий, содержанием свалки;
• рассмотрение на заседаниях санитарно-противоэпидемической комиссии вопросов по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности;
• улучшение качественных показателей среды обитания человека, профилактика и снижение заболеваемости населения, связанной с водным фактором, в первую очередь, в сельской местности;
• надзор и содействие в реализации программы по улучшению школьного питания.

Риск возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера будет минимальным или равным нулю в том случае, когда выполняются требования по проведению профилактических мероприятий, своевременному выявлению возбудителей и своевременному проведению противоэпидемических мероприятий. В период времени, в течение которого будут проводиться защитные межэпидемические мероприятия, возможно дополнительное увеличение числа заболевших и погибших от болезней. Риск ЧС принимается 1 Е-3.

2.3. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

2.3.1. Сведения о состоянии системы обеспечения пожарной безопасности на проектируемой территории

Пожарная безопасность в поселении обеспечивается выполнением населением мер пожарной безопасности, обеспечением населения первичными средствами пожаротушения, привлечением для тушения пожара пожарных расчетов ФГКУ «8 ПЧ ФПС по Амурской области» с. Екатеринославка, оборудованием мест забора воды пожарными автомобилями, оборудованием зданий системами автоматического пожаротушения.

Показатели состояния системы обеспечения пожарной безопасности

Таблица 4

2.3.2. Сведения о расположении имеющихся и проектируемых пожарных депо

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Екатеринославского сельсовета относится к вопросам, решаемым органами местного самоуправления.

Прикрытие поселения в противопожарном отношении осуществляется силами ФГКУ «8 ПЧ ФПС по Амурской области» с. Екатеринославка. Добровольные пожарные дружины (далее ДПД) в населенных пунктах сельсовета отсутствуют.

Характеристика пожарных депо

Таблица 5

2.3.3. Практические мероприятия, предусмотренные проектом по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствие со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичной пожарной безопасности реализуемых в границах населенного пункта относятся:

• создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
• создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенном пункте и на прилегающих к ним территориях;  оборудовать подъезд с твердым покрытием к р. Ивановка.
• оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
• организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
• принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
• включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Екатеринославского сельсовета;
• оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
• установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

На территории с. Екатеринославка расположены 11 водонапорных башен. Необходимо предусмотреть забор воды из водопроводной сети за счет отключения водопотребления части жителей населенного пункта, из накопительных резервуаров (водонапорных башен) в целях пожаротушения.

Необходимо предусмотреть забор воды из внутреннего и внешнего водопроводов путем устройства и оборудования пожарных гидрантов в целях пожаротушения.

Необходимо предусмотреть устройство водоемов/резервуаров исходя из следующих условий:

• время тушения пожара – 3 часа;
• расход воды на один пожар – 5 л/с при застройке до 2 этажей включительно, 10 л/с при застройке от 3 этажей и выше;
• пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе:
• при наличии автонасосов - 200 м;
• при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

В соответствии с данными условиями, минимальный объем каждого резервуара/водоема составит 5 л/с × 3 часа × 3600 секунд = 54000 л = 54 м³ при застройке до 2 этажей включительно.

На территориях населенных пунктов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Должна быть предусмотрена организация проходов, проездов и подъездов к зданиям, строениям и сооружениям, подъездов пожарной техники к рекам и водоемам для забора воды, а также устройство источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения на территории села.

В соответствии с федеральным законом № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» должны выполняться требования при организации проходов, проездов и подъездов пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям.

На основании требований действующих строительных норм и правил СП 31.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны» в дальнейшем при детальном проектировании необходимо учитывать вопросы обеспечения пожарной безопасности, а именно:

- развитие сетей противопожарного водоснабжения согласно СП 31.13330.2012. Согласно п. 4.1 СП 8.13130.2009 допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы) в населенных пунктах с числом жителей до 5000 человек.

2.4. Анализ возможных последствий воздействия современных средств поражения

Опасности террористического характера.

Объектами террористической деятельности могут быть такие объекты как: органы управления, производственные объекты, объекты транспортной, инженерной, социальной инфраструктур. Выход из строя данных объектов может привести к нарушению устойчивого функционирования села.

Опасности военного характера.

Екатеринославский сельсовет расположен на значительном удалении от категорированных городов и объектов Амурской области, территория сельсовета не входит в пограничную зону на территории Амурской области. Объекты, которые могут быть причиной применения средств поражения, на территории сельсовета не имеются. В результате воздействия могут быть выведены из строя объекты жизнеобеспечения населенных пунктов сельсовета. Прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения сел может привести к возникновению ЧС.

3. Основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории поселения в военное и мирное время на момент разработки генерального плана

Основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории поселения в военное и мирное время на момент разработки генерального плана приведены в таблице 6.

Таблица 6

4. Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и при возникновении ЧС техногенного и природного характера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС

4.1. Для не отнесенных к группам по ГО территорий, расположенных вне зоны возможных разрушений ГО.

1) Реализация основных показателей ИТМ ГОЧС. Таблица 7.

Реализация основных показателей ИТМ ГОЧС

Таблица 7

2) Обоснование рационального варианта территориального развития поселения и предложений по повышению устойчивости его функционирования, защите населения и территорий с учетом численности размещаемого рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения (в т. ч. по обеспечению ЗС ГО, транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно, медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию, функционированию систем водо-, электро-, тепло- и газоснабжения):

а) обеспечение ЗС ГО:

в соответствии с требованиями п.2.2 СНиП 2.01.51-90 защита населения проживающего в Екатеринославском сельсовете должна предусматриваться в ПРУ.

Население поселения численностью 8055 чел. должно обеспечиваться помещениями, приспосабливаемыми под ПРУ на 100%.

Под ПРУ приспосабливаются:

- подвальные помещения во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения - вместимостью - 6685 (83 %) человек;

- вновь строящиеся и существующие отдельно стоящие заглубленные сооружения различного назначения - вместимостью – 1370 (17%) человек;

- помещения в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений - вместимостью - 0 человек.

При использовании помещений приспосабливаемых под ПРУ площадь пола на одного укрываемого принимается 1 м², таким образом потребная площадь составляет 8055 м².

При приспособлении помещений под ПРУ степень ослабления радиации внешнего излучения - коэффициент защиты К, должен быть равный 20-для работающих смен, 10 - для населения села и эвакуируемого населения (п. 2.17 в) СНиП 2.01.51-90).

В жилой застройке с. Екатеринославка в одном из приспосабливаемых под ПРУ заглубленных помещений должен быть оборудован пункт управления села с коэффициентом защиты Кз-20.

Существующих ЗС ГО в Екатеринославском сельсовете нет. При реконструкции и строительстве зданий социальной инфраструктуры предусмотреть в проектной документации приспособление помещений зданий под ПРУ. Проект выполнить в соответствии с нормами СНиП 2.01.51-90, СНиП II-II-77*.

Имеющиеся, приспосабливаемые под ПРУ заглубленные помещения, показываются на схеме размещения защитных сооружений ГО в населенных пунктах с обозначением радиуса сбора укрываемых (п. 2.6 СНиП 2.10.51-90);

б) транспортное сообщение для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно;

поселение расположено в загородной зоне и решение задач транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно не требуется

в) медицинское обслуживание;

На территории Екатеринославского сельсовета сфера здравоохранения представлена ГБУЗ «Октябрьская больница». В с. Екатеринославка расположено стационарное учреждение социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов. Для устойчивого функционирования данных учреждений, необходимо предусмотреть постоянный запас лекарственных средств, бесперебойное обеспечение электричеством, теплом, водой.

г) культурно-бытовое обслуживание;

на территории Екатеринославского сельсовета размещены объекты:

• дошкольного образования;
• общеобразовательные учреждения;
• учреждения дополнительного образования;
• физкультурно-оздоровительные учреждения;
• учреждения культуры;
• объекты потребительского рынка;
• предприятия бытового обслуживания.

д) функционирование инженерных систем:

Устойчивость функционирования инженерных объектов и сетей достигается своевременными планово-предупредительными ремонтами на сетях и объектах снабжения, созданием необходимого запаса материально-технических средств, обеспечение безаварийной эксплуатации объектов.

Система водоснабжения:

- источники водоснабжения должны соответствовать требованиям по обеспечению питьевой водой населения сельсовета в соответствии с п.п. 4.11,4.14, 4.15,4.21 СНиП 2.01.51-90;

- производительность защищённых объектов водоснабжения должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения в питьевой воде из расчёта 25 л в сутки на одного человека, для сельскохозяйственных животных по соответствующим для этого нормам (п. 4.11 СНиП 2.01.51-90).

Система электроснабжения:

- электрические сети должны проектироваться с учётом устойчивого электроснабжения объектов в условиях мирного и военного времени (п. 5.1 СНиП 2.01.51-90);

- обеспечение надёжности электроснабжения не отключаемых объектов следует предусматривать исходя из требований обеспечения электроэнергией приёмников 1-й категории (по ПУЭ) (п. 5.9 СНиП 2.01.51-90);

Светомаскировка:

предусмотреть мероприятия по обеспечению светомаскировки Екатеринославского сельсовета (п. 9.2, табл. 7 СНиП 2.01.51-90, СНиП 2.01.53-84).

Система оповещения ГО:

- система оповещения сельсовета должна отвечать требованиям, изложенным в Положении о системах оповещения населения, утвержденном Приказом МЧС России, министерства информационных технологий и связи РФ, министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 № 422/90/376.

Объекты коммунально-бытового назначения:

обеспечить объекты коммунально-бытового назначения возможностью приспособления для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды, специальной обработки подвижного состава автотранспорта (п. 10, СНиП 2.01.51-90).

Эвакуация.

Для организации эвакуации людей из жилой застройки предусматривается сборно-эвакуационные пункты (СЭП), под которые целесообразно использовать здания социальной инфраструктуры: детские сады, школы, дома культуры.

Эвакуацию персонала учреждений и организаций в пеших колоннах или автотранспортом также целесообразно осуществлять непосредственно с территории объектов, где размещается основное количество персонала.

3) Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения при:

- планировочной организации

Генеральным планом предусматривается размещение всех зданий и сооружений на проектируемой территории с соблюдением противопожарных разрывов в соответствии с требованиями действующих норм. Степень огнестойкости зданий на рассматриваемой территории предусматривается не ниже второй.

Размещение проектируемых зданий предусматривается с учетом зон возможного распространения завалов на прилегающие к осваиваемой территории магистрали и улицы местного значения для обеспечения беспрепятственного ввода сил и средств ликвидации ЧС и беспрепятственной эвакуации людей. На осваиваемой территории предусматривается размещение зданий различной этажности, в том числе в непосредственной близости от магистралей устойчивого функционирования. Магистрали устойчивого функционирования соответствуют условиям обеспечения беспрепятственного ввода сил и средств ликвидации ЧС и беспрепятственной эвакуации людей.

- разработка транспортных схем (включая улично-дорожную сеть, автомобильный транспорт)

При планировке территории сельсовета, в увязке с вблизи расположенными транспортными коммуникациями, предусматривается организация дорожной сети и движения автомобильного транспорта и пешеходов.

Проектом предусматривается строительство связанных с прилегающими магистралями въездов/выездов на проектируемую территорию.

Для обеспечения ввода на территорию сил и средств ликвидации ЧС и эвакуации людей предусматривается строительство сети внутриквартальных проездов и улиц местного значения. Ввод на территорию сил и средств ликвидации ЧС осуществляется не менее чем с двух направлений по существующим и проектируемым направлениям улично-дорожной сети. Ширина проездов между зданиями и сооружениями принимается с учетом обеспечения эвакуации людей и свободного передвижения пожарных и аварийно-спасательных средств. Подъезды к зданиям и сооружениям планируются с учетом обеспечения возможности доступа аварийно-спасательных команд во все помещения зданий и во все сооружения на проектируемой территории. Внутренние технологические проезды и проезды общего назначения соединяются с магистралями устойчивого функционирования.

Эвакуация людей с проектируемой территории предусматривается в пеших колоннах или автотранспортом, с использованием проектируемой дорожной сети, а также прилегающих и удаленных магистралей устойчивого функционирования, которые обеспечивают вывод потоков эвакуируемых не менее чем в двух направлениях. Для этого необходимо использовать существующие дороги.

- инженерном оборудовании территории (по системам водоснабжения, канализации, газоснабжения, энергоснабжения, связи, радиовещания и телевидения)

Прокладка инженерных сетей предусматривается в выделенных охранно-защитных зонах. В качестве опорной сети предусматривается использование существующих магистральных инженерных сетей.

Водоснабжение проектируемых потребителей на проектируемой территории предусматривается от существующих и проектируемых сетей.

Для повышения надежности функционирования водопроводная сеть на проектируемой территории предусматривается кольцевой, обеспечивающей возможность водоснабжения объектов в аварийных ситуациях в обход поврежденного участка. Система водоснабжения осваиваемой территории проектируется с учетом обеспечения требуемого расхода и напора воды для хозяйственно-питьевых нужд и нужд пожаротушения существующих и проектируемых потребителей.

На водопроводных линиях предусматривается установка пожарных гидрантов и отключающей (запорной) арматуры. При проектировании мест установки пожарных гидрантов (ПГ) предусматривается, что расстояние от ПГ до наиболее удаленной точки пожара должно быть не более 150 метров. ПГ и отключающая (запорная) арматура должны располагаться (по возможности) за пределами зон распространения завалов.

К расчетному сроку необходимо обеспечить потребности населения в том числе эвакуированных в загородной зоне питьевой водой из расчёта 25 л в сутки на одного человека при прекращении централизованного снабжения электроэнергией в загородной зоне; обеспечить водой население в случае выхода из строя головных сооружений из резервуаров с 3-суточным запасом питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.

При наличии на территории населенного пункта шахтных колодцев, предусмотреть устройство навеса для предупреждения попадания в них радиоактивных осадков и капельножидких ОВ.

Генеральным планом предусматривается использование воды внутри зданий на хозяйственно-бытовые нужды, а также для нужд пожаротушения и циркуляции по трубопроводам без сообщения с окружающей средой. Мероприятия по защите систем водоснабжения от радиоактивных и отравляющих веществ предусматриваются в составе мероприятий водоснабжающей организации.

В качестве емкостей для хранения запасов питьевой воды должны использоваться подземные резервуары, резервуары водонапорных башен, водоводы и магистральные трубопроводы систем подачи и распределения воды.

Все резервуары питьевой воды оборудуются устройствами для отбора воды в передвижную тару. Расстояние между пунктами раздачи воды в передвижную тару должно быть не более 1,5 км. Отбор воды осуществляется из отводящего трубопровода в колодцах. К колодцам должен быть организован подъезд размером не менее 12×12 м для автонасоса с цистерной.

Канализация. Система канализации в границах проектирования – общесплавная, согласно которой, все хозяйственно-бытовые, дождевые стоки и дренажные воды с территории кварталов по внутриквартальным сетям (хозяйственно-бытовой, и дождевой канализации и дренажа) собираются в бассейн тоннельных коллекторов, с дальнейшим поступлением стоков на локальные очистные сооружения.

Уточнение диаметров водопроводных труб подводящихся к размещаемым зданиям, должно быть выполнено после проведения соответствующего гидравлического расчета специализированной организацией.

Энергоснабжение.

Питание трансформаторной подстанции предусматривается по двум независимым вводам в случаях электроснабжения социально-значимых объектов (школы, больница, ДК, систем жизнеобеспечения).

В случае значительного увеличения застройки и нагрузок на сети электроснабжения, целесообразно устройство дополнительной трансформаторной подстанции для обеспечения нужд населения.

Схемой теплоснабжения предусматривается использование индивидуальных автономных теплогенераторов.

Связь, оповещение. В соответствии с положением о системах оповещения населения утвержденном приказом МЧС России, министерством информационных технологий и связей РФ, министерством культуры и массовых коммуникаций РФ от 25. 07. 2006 № 422/90/376, система оповещения строится на базе сетей связи общего пользования. Данная система строится в целях своевременного и безусловного доведения сигналов (распоряжений) и информации до населения. С этой целью предусматривается строительство системы оповещения на проектируемой территории с использованием существующих и проектируемых сетей радиофикации с выделением зон наружного и внутреннего оповещения с установкой средств наружного оповещения на территории и радиоточек в помещениях проектируемых объектов.

Для доведения информации и сигналов оповещения предусматривается использование:

• оборудования и сети для приема программ вещания;
• объектовых систем оповещения;
• сетей приема эфирного, спутникового и кабельного телевидения.

Подключение к указанным сетям и организация систем осуществляются на основании Технических условий соответствующих организаций, выдаваемых в установленном порядке.

К расчетному сроку необходимо обеспечить в радиотрансляционных сетях села требуемого по расчету числа громкоговорящих средств оповещения населения.

Для наружного оповещения применяются точечные системы П-166ВАУ – уличные электросирены мощностью 250 – 1 000 Вт. Оповещение на проектируемой территории предусматривается с использованием уличных громкоговорителей аппаратуры П-166 мощностью 10 – 100 Вт или громкоговорителей объектовых систем оповещения. Места установки и типы средств наружного оповещения выбираются с учетом зон слышимости доводимых сигналов (электросирены) и речевых сообщений (громкоговорители). Оповещение людей по сигналам ГО и ЧС осуществляется в автоматическом режиме трансляцией громкоговорителями речевых сообщений после подачи сигнала «Внимание всем!» электронными сиренами.

Устойчивое функционирование систем оповещения на элементах осваиваемой территории предусматривается обеспечить прокладкой кабельных линий сетей телефонизации и резервированием основных средств оповещения средствами оперативно-технологической радиосвязи предприятий и организаций.

На территории с. Екатеринославка предусмотрено выделение отдельного помещения в составе администрации для размещения активного оборудования, удовлетворяющего следующим требованиям по обеспечению устойчивого функционирования системы оповещения:

• площадь помещения выбирается с учетом размещения необходимого количества оборудования и обслуживающего персонала;
• для обеспечения жизнедеятельности персонала предусматривается оборудование помещения системами жизнеобеспечения;
• активное оборудование запитывается от двух независимых вводов системы электроснабжения;
• прием радиосигналов и сигналов предусматривается по двум взаиморезервируемым фидерным линиям;
• для повышения надежности электроснабжения целесообразна установка независимого источника электропитания – автономной дизельной электростанции мощностью до 10 кВА;
• размещение электростанции и хранение запаса топлива выполняется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;
• помещение оборудуется телефонной линией емкостью не менее 50 пар (каналов) с выходом на телефонную сеть общего пользования для подключения объектовых систем оповещения.

- инженерной подготовке территории (для обеспечения пожарной безопасности, защите территорий от опасных природных процессов)

При инженерной подготовке территории предусматривается:

• замена ослабленных грунтов;
• организация рельефа;
• оборудование мест забора воды пожарными автомобилями;
• устройство ливневой канализации;
• устройство мостовых переходов;
• устройство водопропускных труб;
• укрепление полотна автомобильных дорог от размывов;
• обеспечение безопасного проезда по автомобильным дорогам в зимнее время.

По результатам обследования территории размещение строящихся объектов предусматривается замена ослабленных грунтов, применение мероприятий при просадочности грунтов.

4.2. Рекомендации для разработки мероприятий по снижению рисков на территории муниципального образования.

В целях снижения риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения масштабов возможных чрезвычайных ситуаций необходимо:

• обеспечить подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, предусмотренных для защиты населения и территории муниципального образования от ЧС;
• организовать обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
• организовать проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
• организовать сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
• обеспечить своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
• обеспечить финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;
• создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
• организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддерживать общественный порядок при их проведении;
• обеспечить устойчивое функционирование организаций в чрезвычайных ситуациях;
• обеспечить контроль выполнения мероприятий по защите населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, созданными при органах местного самоуправления.

5. Проектные мероприятия по минимизации последствий ЧС природного и техногенного характера с учетом ИТМ ГО.

Основной задачей при проектировании раздела, на основе анализа факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории целесообразно определить разработку проектных мероприятий по минимизации их последствий с учетом ИТМ ГО, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявить территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов, обеспечить при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности^[1]

Для разработки системы защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на проектируемой территории необходим комплексный подход. Проектные решения должны охватывать всю территорию и включать все необходимые виды защитных мероприятий, независимо от формы собственности и принадлежности защищаемых территорий и объектов.

Необходимо проведение мониторинга инженерно-геологической ситуации по мере дальнейшего строительства и корректировки рекомендаций в случае необходимости. Система мониторинга должна постоянно совершенствоваться, необходимо внедрение современных технологий, использование результатов научных исследований и разработок. Необходимо создание постоянно обновляющейся, доступной специалистам базы данных.

Производство работ должно вестись способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов.

При невозможности обеспечения безопасности участка территории или объекта традиционными методами необходимо внедрение экспериментальных методик и научных разработок, а также выполнение опытно-производственных работ.

Для уменьшения подверженности возникновению ЧС природного характера на территории МО планируется:

• проектирование системы ливневой канализации в центральной административной части с. Екатеринославка в простейшем виде (бетонные лотки).

Для уменьшения подверженности возникновению ЧС техногенного характера на территории Екатеринославского сельсовета планируется:

• в перспективе структура факторов риска возникновения ЧС в сельсовете не изменится. Строительство химически опасных и радиационно-опасных объектов на территории существующей и проектируемой застройки не планируется, возможно строительство АЗС;
• необходимо производить реконструкцию и мониторинг сетей электроснабжения и ЖКХ на территории существующей застройки;
• мониторинг технического состояния автомобильных дорог.

Осуществление мероприятий по уменьшению подверженности возникновения ЧС природного и техногенного характера на расчетный срок создаст благоприятные условия для роста численности населения Екатеринославского сельсовета, развития социальной инфраструктуры МО на территории существующей и проектируемой застройки.

В случае возникновения ЧС природного или техногенного характера в качестве места сбора и временного размещения населения МО необходимо использовать общественные объекты, объекты социальной инфраструктуры расположенные на территории населенных пунктов сельсовета.

Все защитные мероприятия должны предотвращать, устранять или снижать до допустимого уровня отрицательное воздействие на защищаемые (существующие и проектируемые) территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов.

[1]п. 11.1 Приказа Министерства регионального развития Российской федерации от 26 мая 2011 года № 244, «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов».