Нормативный правовой акт - Приложение №5 к муниципальной программе «Устойчивое развитие территории Екатеринославского сельсовета на 2015-2019 годы» от 07.11.2017
Раздел нормативных правовых актов - ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2017

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, СЕТИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕКАТЕРИНОСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2015 – 2019 ГОДЫ»

1.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДРОГРАММЫ

В рамках настоящей Подпрограммы рассматривается конкретный комплекс мер по реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для улучшения жизненных условий населения, а также реализацию политики энергосбережения на территории Екатеринославского сельсовета в 2015 – 2019 годах.

Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий по проведению планировочных работ, оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии поселения.

В существующем жилищном фонде на территории Екатеринославского сельсовета объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Длительное время не проводилось благоустройство дворов ведомственного жилищного фонда, переданного в муниципальную собственность. Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров, много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Система ливневой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий.

Комплексное благоустройство понимается как совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной сельской среды, улучшение чистоты и безопасности дворовых территорий и территорий кварталов.

Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Реализация политики энергосбережения на территории Екатеринославского сельсовета, основанной на принципах эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по установке приборов учета расхода энергетических ресурсов и контроля над их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств местного бюджета.

Учитывая, что в настоящее время большую часть всех видов энергоресурсов потребляет население, энергосбережение приобретает все более ярко выраженную социальную окраску.

Реализация подпрограммы позволит сформировать на дворовых территориях условия, благоприятно влияющие на психологическое состояние человека, повысить комфортность проживания жителей, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, сформировать активную гражданскую позицию населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на внутридворовых территориях, а также повысить эффективность использования энергоресурсов на территории Екатеринославского сельсовета.

Исследования показывают, что имеются серьезные проблемы по территориальной и ценовой доступности услуг, обусловленные особенностями развития бытового обслуживания в период перехода к рыночным условиям. За последнее десятилетие отрасль бытового обслуживания населения первой подверглась реформированию. Эта сфера традиционно выполняет большую социальную задачу и непосредственно зависит от уровня доходов населения. Объективно сложившийся в начале экономических реформ низкий платежеспособный спрос населения вызвал резкое сокращение объемов потребления основного ассортимента бытовых услуг.

В Муниципальном образовании Екатеринославский сельсовет 42 многоквартирных жилых дома. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет физический износ 100%. Ливневая канализация отсутствует практически полностью по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта или устройства ливневой канализации на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом муниципальному образованию Екатеринославский сельсовет полностью или частично не отвечает нормативным требованиям:

1) асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров пришло в негодность или полностью отсутствует;

2) во дворах не осуществляется уход за зелеными насаждениями, которые представлены в основном зрелыми и перестойными деревьями (карагачи, тополя), на газонах не устроены цветники;

3) во многих дворах практически отсутствуют стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке;

4) система ливневой канализации находится в неисправном состоянии либо отсутствует.

В силу объективных причин в последние годы благоустройству дворовых территорий не придавалось большого значения. В значительной степени высокий уровень изношенности объектов благоустройства на дворовых территориях определяется отсутствием целевого финансирования.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

         -    проведение энергетических обследований;

         -    приборный учет энергетических ресурсов;

         -    ведение энергетических паспортов;

            - применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и ремонте объектов.

2.ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является повышение уровня бытового обслуживания населения и комплексного благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, формирование высокой бытовой культуры населения на территориях, прилегающих к постоянному месту жительства, активной гражданской позиции населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на внутридворовых территориях.

Подпрограмма ориентирована на выполнение следующих основных задач:

- снижение аварийности в сфере коммунального хозяйства путем реконструкции объектов жилищно-коммунального комплекса;

- снижение уровня потребления энергетических и коммунальных ресурсов;

- асфальтирование внутриквартальных дорог, проездов и тротуаров, устройство гостевых стоянок;

- озеленение (посадка деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников, санитарная обрезка деревьев);

- реконструкция имеющихся или строительство новых внутриквартальных систем наружного освещения, установка светильников над подъездами;

- ремонт имеющейся или устройство новой ливневой канализации;

- устройство водоотводных каналов и кюветов для стока поверхностных вод;

- укладка и ремонт водопропускных устройств.

Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит привести их в удовлетворительное состояние, обеспечит здоровые условия жизни жителей.

В ходе реализации подпрограммы планируется сформировать активную поддержку общественности и граждан в вопросах охраны и содержания дворовых территорий. В целях реализации конкретных мероприятий программы необходимо привлекать коммерческие предприятия, общественные организации, предпринимателей, арендаторов нежилых помещений и жителей города к работам по благоустройству дворов.

3. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий (Приложение 1) по улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг, повышение уровня бытового обслуживания населения, обустройству дворовых территорий и созданию комфортных условий для проживания граждан, в том числе грамотное функциональное зонирование территорий, решение вопросов озеленения, цветочного оформления, размещение игровых и спортивно-оздоровительных комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых, организация дорожно-тропиночной сети, упорядочение размещения легкового автотранспорта на дворовых территориях, проведение ремонта внутридворовых и внутриквартальных проездов.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДРОГРАММЫ

Для выполнения всех мероприятий подпрограммы на период 2015 – 2019 гг. необходимы средства в сумме 46 564,0 тыс. руб.

Подпрограмма направлена на консолидацию средств местного бюджета и средств областного бюджета для повышения комфортности проживания жителей.

Финансовые показатели программы представлены в таблице 1 и 2 Приложения 2.

5. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация данной подпрограммы позволит повысить эффективность социальных последствий путем создания бытовой культуры населения на территориях, уровень бытового обслуживания и комплексного благоустройства дворовых территорий, территорий кварталов, усилить безопасность территорий, прилегающих к постоянному месту жительства, сформировать активную гражданскую позицию населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на внутридворовых территорий.

Приложение 1

к муниципальной подпрограмме

Приложение 2

к муниципальной подпрограмме

6. ОРГАНИЗАЦИЯ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Ответственным за реализацию плана мероприятий является главный специалист по архитектуре и ЖКХ администрации Екатеринославского сельсовета. Он определяет конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами-обоснованиями.

Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременное и качественное выполнение плана мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, а также в установленные сроки представляет отчетность о ходе и итогах реализации плана мероприятий.

Настоящая подпрограмма является долгосрочной, установленный срок ее реализации составляет 5 лет.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Екатеринославского сельсовета на соответствующий период.

Оценка хода реализации муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется на основе ежеквартальных отчетов по итогам первого полугодия и девяти месяцев отчетного года (далее - квартальный отчет).

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ежегодно на основе годового отчета о реализации муниципальной программы (подпрограммы) (далее - годовой отчет).

Составление квартальных и годового отчетов о реализации муниципальной программы (подпрограммы) осуществляет ее ответственный исполнитель.

Оценку эффективности муниципальной программы (подпрограммы) осуществляет ее ответственный исполнитель в рамках подготовки годового отчета.

Квартальные и годовой отчеты о реализации муниципальной программы (подпрограммы) направляются ее ответственным исполнителем в финансовый сектор администрации Екатеринославского сельсовета:

1) квартальный отчет - в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2) годовой отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализация данной подпрограммы позволит повысить эффективность социальных последствий путем создания бытовой культуры населения на территориях, уровень бытового обслуживания и комплексного благоустройства дворовых территорий, территорий кварталов, усилить безопасность территорий, прилегающих к постоянному месту жительства, сформировать активную гражданскую позицию населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на внутридворовых территориях.