Дополнительный документ - Доклад о проведении проверки использования субсидий на исполнение муниципального задания и иные цели в МБУ «Благоустройство» от 04.10.2018 от 04.10.2018
Нормативный правовой акт - Информация о результатах проверок от 11.06.2019
Раздел нормативных правовых актов - Внутренний муниципальный финансовый контроль

04.10.2018

Доклад

о проведении проверки использования субсидий на исполнение муниципального задания и иные цели в МБУ «Благоустройство»

В соответствии с Планом внутреннего финансового контроля Екатеринославского сельсовета на 2018 год проведена проверка использования субсидии на исполнение муниципального задания и иные цели муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Екатеринославского сельсовета (МБУ «Благоустройство») с 01.01.2015 по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 по 31.12.2017 года

Темой проверки являлось использования субсидии на исполнение муниципального задания и иные цели в МБУ «Благоустройство». Целевое использование бюджетных средств учреждением.

Сроки проведения проверки осуществлялись с 19 сентября 2018 года по 1 октября 2018 года на основании распоряжения от 14.09.2018 № 134-р «О назначении плановой проверки использования субсидии на исполнение муниципального задания и иные цели в МБУ «Благоустройство»

Проверка проведена комиссией внутреннего муниципального финансового контроля утвержденной распоряжением от 14.09.2018 № 133-р «О внесении изменений в распоряжение главы Екатеринославского сельсовета от 17.10.2017 № 176-р «О создании органа внутреннего муниципального финансового контроля».

Контрольные мероприятия проводились сплошным и выборочным методом проверки представленных первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности и других документов, относящихся к использованию субсидии на исполнение муниципального задания и иные цели учреждения.

Проводился анализ представленных учредительных документов, локальных документов, регламентирующих деятельность МБУ «Благоустройтво».

Правовое положение МБУ «Благоустройство» определяется действующим законодательством и Уставом муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Екатеринославского сельсовета, утвержденным  постановлением главы Екатеринославского сельсовета.

Субсидии на исполнение муниципального задания и иные цели предоставляются муниципальным бюджетным и автономным учреждениям

в соответствии со ст. 69.2 Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ формируется в соответствии с региональным перечнем муниципальных услуг.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета Екатеринославского сельсовета. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с соблюдением общих требований, определенными органами исполнительной власти.

В проверяемом периоде утверждение муниципального задания регламентировано Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлениями администрации Екатеринославского сельсовета от 12.10.2011 № 215 «Об утверждении условий и порядка формирования  муниципального задания и порядка финансового обеспечения  выполнения  этого задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями», от 24.02.2012 № 46 «Об утверждении формы Соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания», от 15.03.2012 № 67 «об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) и содержания имущества учреждения». Постановлением администрации Екатеринославского сельсовета от 18.08.2015 №265 в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пп.1 п.7 статьи 9.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ч.5 ст.4 Федерального закона «Об автономных учреждениях» Правительства РФ утверждено Положение о формировании  муниципального  на оказание  муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений  и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, порядка предоставления из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, Порядок предоставления из местного  бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, Порядок определения объема  и условий предоставления из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

В 2015 году постановлением главы Екатеринославского сельсовета от 10.02.2015 № 46 утверждено муниципальное задание МБУ «Благоустройство» на 2015 год. Предоставление учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется на основании соглашения №1 от 28.01.2015 и №2 от 22.12.2015 о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Размер субсидии на исполнение муниципального задания составил 10387851,00 руб., на иные цели – 103600,00 руб. Средства бюджета, выделенные в рамках субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и иные цели в 2015 году использованы в полном объеме. Фактические значения, отраженные в отчете об исполнении муниципального задания за 2015 год, соответствуют значениям, утвержденным в муниципальном задании. Перечисление субсидии осуществлялось в соответствии с графиком, утвержденным в соглашении.

В 2016 году постановлением главы Екатеринославского сельсовета от 15.01.2016 № 10 утверждено муниципальное задание МБУ «Благоустройство» Екатеринославского сельсовета на 2016 год. Предоставление учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется на основании соглашения №1 от 15.01.2016 и дополнительного соглашения №1 от 14.11.2016 о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

Размер субсидии на исполнение муниципального задания составил 10091473 руб.

Средства бюджета, выделенные в рамках субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2016 году использованы в полном объеме. Фактические значения, отраженные в отчете об исполнении муниципального задания за 2016 год, соответствуют значениям, утвержденным в муниципальном задании. Перечисление субсидии осуществлялось в соответствии с графиком, утвержденным в соглашении.

В 2017 году постановлением главы Екатеринославского сельсовета от 22.12.2016 № 422 утверждено муниципальное задание МБУ «Благоустройство» Екатеринославского сельсовета на 2017 год. Предоставление учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется на основании соглашения №1 от 12.01.2017, дополнительного соглашения от 03.07.2017, дополнительного соглашения от 19.12.2017 о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Предоставление субсидий на иные цели – на основании соглашения №2 от 12.01.2017 на возмещение нормативных затрат, возникших в результате перевозки пассажиров транспортом  общего пользования на социально-значимых маршрутах поселения по тарифам, не обеспечивающим  возмещение издержек и соглашения №3 от 12.01.2017 на возмещение нормативных затрат по предоставлению населению услуг бани №2

Размер субсидии на исполнение муниципального задания составил 10653088,00 руб., на возмещение нормативных затрат, возникших в результате перевозки пассажиров – 975693,24 руб., на возмещение нормативных затрат по предоставлению населению услуг бани №2 – 394000,00 руб. 

Средства бюджета, выделенные в рамках субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и иные цели в 2017 году использованы в полном объеме. Фактические значения, отраженные в отчете об исполнении муниципального задания за 2017 год, соответствуют значениям, утвержденным в муниципальном задании. Перечисление субсидий осуществлялось в соответствии с условиями, утвержденными в соглашениях.

Состав бухгалтерской отчетности за 2015 год, 2016 год, 2017 год учреждением сформирован в соответствии с Инструкцией о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бюджетной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 года № 33н.

Выборочной проверкой показателей форм годовой отчетности нарушения контрольных соотношений не выявлено, что свидетельствует о согласованности данных.

Проверкой использования субсидий на исполнение муниципального задания и иные цели в МБУ «Благоустройство» за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017 охвачен объем проверенных средств в сумме 32605705,24 руб. Неэффективного и неправомерного использования средств бюджета в ходе проверки не установлено.

Учредительные, локальные документы, регламентирующие деятельность МБУ «Благоустройство» соответствуют требованиям Федеральных законов.

Выявлены незначительные нарушения при проверке первичных учетных документов – отсутствие даты. Нарушения устранены в ходе проверки.

Главный специалист

Администрации Екатеринославского сельсовета                        Ю.А. Лопатина